Rueda de Prensa de Rubalcaba tras declarar el Estado de Alarma (Alerta Emergencia)
El Gobierno estudia si puede acusar a los controladores de sedición, delito recogido en el artículo 544 del Código Penal que estipula penas de hasta 10 años de cárcel e inhabilitación
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El caos aéreo ocasionado del viernes 3 y sábado 4 diciembre 2010 todavía colea tanto para los viajeros (igue habiendo cancelaciones y retrasos;687 vuelos operados; 107 suspendidos) y para los controladores.
AENA ha abierto expediente a 442 de ellos, una quinta parte de un colectivo que cuenta con unos 2.200 profesionales. Así lo ha anunciado el ministro de Fomento, José Blanco, que ha hecho balance de la crisis de los controladores, iniciada el viernes y que al día siguiente obligó al Gobierno a decretar el estado de alarma, por lo que los vigilantes del aire pasaron a estar bajo obediencia militar.
Según ha confirmado el ministro, los controladores han acudido esta mañana sin incidencias --han trabajado 286 de 296--. Los que no lo han hecho, ha sido por "causas justificadas".
Mientras, los aeropuertos, que operan a plena capacidad, van regresando a una cierta normalidad. Hasta las 11.30 h del domingo 5 diciembre 2010, ultimo dato facilitado por AENA, se han operado 687 vuelos de los 4.060 programados para hoy. Hay 107 cancelaciones.
CRONOLOGÍA DE UNA CRISIS
A las 12.10 h del sábado 3 diciembre 2010, el vicepresidente primero de España Alfredo Pérez Rubalcaba comunicó sin leer ningún papel ni que le temblara la voz que el Gobierno había decretado el Estado de Alarma en España por lo que controladores civiles pasan a estar movilizados y a depender de los mandos militares y serles aplicable el Código Penal Militar si osaban desobeder la orden de volver al trabajo.
Dicho y hecho: los controladores han vuelto a sus puestos y los aviones empezaron a despegar.
Hasta las 23.00 se habían puesto en marcha 412 de los 4.300 vuelos programados para este sábado, mientras en las torres los controladores trabajan bajo la vigilancia de 190 soldados.
El relevo del turno de noche se ha realizado a las 22.00 h sin problemas. Aunque se reanudan los vuelos, AENA recomienda no acudir aún a los aeropuertos y consultar con las compañías ya que tardará 48 horas en recuperar la normalidad.
El mando en las torres de control civiles ha pasado a coroneles y los controladores incurrirán en delito de desobediencia si se niegan a trabajar.
Al menos 650.000 personas se han visto afectadas por la huelga salvaje de los controladores.
PERSONAL MILITAR
A partir de las 13.00 h del sábado, con su publicación en el BOE, los controladores quedaron "movilizados" y bajo las órdenes de la autoridad militar.
A partir de entonces fueron requeridos de uno en uno para que acudieran a trabajar y, en caso de no hacerlo, serían detenidos, puestos a disposición judicial y acusados de delitos graves.
El vicepresidente Alfredo Pérez Rubalcaba lo explicó así: "Si no acuden a sus puestos de trabajo pasan a incurrir en un delito de desobediencia"
A lo largo de la mañana, los controladores comenzaron a recibir por burofax y en sus correos electrónicos la siguiente carta del Ministerio de Fomento:
"La declaración del estado de alarma implica que durante su vigencia todos los controladores aéreos de AENA quedan movilizados, pasan a tener la consideración de personal militar y por tanto, sometidos a las ordenes directas del jefe del Estado Mayor del Ejercito del Aire.
Quedan sometidos al régimen penal y disciplinario propio de las Fuerzas Armadas. Ello determina que las actuaciones que lleven a cabo los controladores serán encuadradas en los tipos delictivos del Código Penal Militar como desobediencia, resistencia a la autoridad militar, sedición, etcétera... imponiéndose las penas previstas en dicho Código Penal a quienes resulten sancionados con arreglo a la misma"
EDITORIALES PRENSA 4 DICIEMBRE 2010
"¡NO HAY DERECHO A QUE HAGAN ESTO!"
"La gente está muy, pero que muy cabreada." Así describía un reportero de Periodista Digital atrapado este viernes 3 diciembre 2010 en Barajas después de 'tragarse' tres horas dentro de un avión que finalmente no salió. "Y aquí hay miles de personas enfurecidas que no entienden nada."
Una huelga salvaje --absentismo casi total-- de los controladores aéreos obligó a media tarde a cerrar el espacio aéreo de Madrid por lo que el Gobierno, tras reunirse en comité de crisis, decidió que el Ministerio de Defensa asumiera el control del tráfico aéreo en España y que los militares se desplazaran a los aeropuertos para asegurar los servicios y desbloquear el paro aéreo.
Moncloa publicó en su web -- Defensa asumirá el control del espacio aéreo si los controladores no se incorporan al trabajo--:
"se requiere a los controladores a la incorporación inmediata a sus puestos de trabajo y al cese en una actitud que está provocando fuertes perjuicios a los ciudadanos".
TRES MEDIDAS
El Gabinete de crisis anunció tres medidas urgentes:
LA PRESENCIA MILITAR NO DESBLOQUEA LA SITUACIÓN
Bajo la supervisión del Ejército, poco a poco durante la madrugada del sábado 4 diciembre 2010 los controladores aéreos volvieron a sus puestos de trabajo y parecía que empezaba a restablecerse la situación.
Varios controladores acudieron al aeropuerto de Barajas a las 22.00 h, pero se negaron a firmar la hoja necesario para comenzar a operar.
Pero al día siguiente se ha visto que la amenaza de decretar el Estado de Alarma no había surtido efecto sobre el tráfico aéreo y el Gobierno ha procedido a implantarlo.
NO HABRÁ VUELOS HASTA LAS 06.00 H DOMINGO 5 DIC 2010
Las compañías han anunciado que no habrá vuelos, que no despegarán ni aterrizarán en aeropuertos españoles, hasta las seis de la mañana de este domingo.
330.000 VIAJEROS AFECTADOS
Al menos 330.000 personas se han quedado sin poder viajar por el cierre de aeropuertos y hay miles de personas colgadas en los aeropuertos, según ha informado el presidente de AENA, Juan Ignacio Lema.
Pero el número total de afectados aumentará con gran probabilidad. Algunas compañías como Iberia, Spanair, Vueling o Ryanair han cancelado sus vuelos hasta las 11.00 del sábado 4 diciembre 2010. Cerca de dos millones de usuarios tenían previsto coger un avión en este puente.
BLANCO Y RUBALCABA
En una intervención ante periodistas, el ministro de Fomento, José Blanco, ya advirtió el viernes 3 diciembre 2010 a los controladores de que el decreto Ley entraría en vigor con su publicación en el Boletín Oficial del Estado a las 21.30 horas, media hora antes del cambio de turno de las 22.00 horas.
Más tarde, en una comparecencia escueta, el vicepresidente primero, Alfredo Pérez Rubalcaba, confirmó que el Estado Mayor sería el encargado de organizar la gestión de los aeropuertos ante la situación de "extrema gravedad" que han provocado "con su actitud" los controladores.
"Dado que los representantes de los controladores no han depuesto su actitud, hemos procedido, de acuerdo con la Constitución y con la legislación vigente, a activar los mecanismos que habíamos previsto"
LA FISCALÍA ABRE DILIGENCIAS
La Fiscalía de Madrid ha abierto diligencias penales por posible delito en el tráfico aéreo, en su variante de sedición, que está penado con hasta 8 años de cárcel, han informado fuentes de la Fiscalía.
El Código Penal, en su artículo 544, establece que:
"son reos de sedición lo que, sin estar comprendidos en el delito de rebelión, se alcen pública y tumultuariamente para impedir, por la fuerza o fuera de las vías legales, la aplicación de las Leyes o de cualquier autoridad, corporación oficial o funcionariado público, el legítimo ejercicio de sus funciones"
La Fiscalía puede empezar este sábado 4 diciembre 2010 a tomar declaración a algunos de los controladores en función de los informes que le remitan las fuerzas de seguridad y AENA respecto a quienes han abandonado sus puestos de trabajo.
El fiscal superior de Madrid, Manuel Moix, ha pedido a la Policía y a AENA de que informe de aquellos controladores que se han ausentado de sus puestos de trabajo.
A la investigación de la Fiscalía se suma que el Gobierno estudia distintas formas de castigar la acción de los controladores tanto por la vía administrativa como por la penal.
De hecho, en este ámbito se les podría aplicar un delito de sedición, que se paga con hasta 10 años de cárcel.
LOS CONTROLADORES, REUNIDOS EN UN HOTEL DE MADRID
A última hora de la noche del viernes 3 diciembre 2010, una veintena de miembros de la Guardia Civil y del Cuerpo Nacional de Policía han entrado en la sala del madrileño Hotel Auditorium, donde está reunido un grupo de controladores aéreos.
Según fuentes del instituto armado, los agentes de la Guardia Civil han acudido al hotel, a petición de la Agencia Española de Seguridad Aérea, para identificar a los controladores allí reunidos.
Algunos de los policías han iniciado un diálogo con representantes del grupo de controladores en la Sala Príncipe Felipe, donde permanecen reunidos, para informarles de las consecuencias legales a las que tendrán que hacer frente de no incorporarse a sus puestos de trabajo.
Se da la circunstancia de que en este mismo hotel han tenido que alojarse algunos grupos de viajeros que han visto cancelados sus vuelos por el abandono masivo por parte de los controladores de sus puestos de trabajo, lo que ha provocado el cierre de gran parte del espacio aéreo español.
Una decena de afectados, al conocer que los controladores estaban en el hotel, ha procedido a increparlos con gritos de "¡ladrones!", "¡privilegiados!", o "no hay derecho a que nos hagáis esto".
Posible delito de sedición
LA VERSIÓN DE LOS CONTROLADORES
Controladores, en declaraciones a CNN+ ha acusado al Gobierno de provocar esta situación por la aprobación de este mediodía en el Consejo de Ministros. "Ningún otro gremio de este país tiene que devolver los días de baja a la empresa", ha señalado.
Zamit también ha lanzado dardos contra AENA a quien acusa de "no saber computar las horas para garantizar el servicio": "Cuando te estrujan la gente explota".
Además, Zamit ha querido dejar claro que "el espacio aéreo no lo cierran los controladores, lo cierra Aena".
EL CONFLICTO: EL LÍMITE DE HORAS
El Consejo de Ministros ha realizado una aclaración de la Ley 9/2010, la que regula las horas de actividad aeronáutica de los controladores del tránsito aéreo, y ratifica un máximo de 1.670 horas al año para clarificar "las interpretaciones erróneas" que se estaban haciendo de la misma, según anunció hoy la vicepresidenta económica y Ministra de Economía y Hacienda, Elena Salgado, en el Consejo de Ministros.
Concretamente, la norma mantiene el límite de horas que pueden realizar los controladores de tránsito aéreo, pero aclara que "no se computarán en este máximo anual" las correspondientes a las actividades laborales de carácter no aeronáutico, según confirma el Real Decreto 2001/20010.
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