La Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Andalucía, ha publicado la Memoria Anual de Contratación Pública 2011.
El Registro de Contratos Públicos de la Junta de Andalucía es el órgano encargado de elaborar esta memoria anual que versa sobre los procedimientos convocados y los contratos públicos adjudicados por los órganos de contratación del sector público, para su posterior examen y valoración por la Comisión Consultiva de Contratación Pública.
La Memoria se estructura en tres bloques:
- • En el primer bloque se recoge la información correspondiente al Sector Público de la Junta de Andalucía.
- • En el segundo bloque, se muestra la información correspondiente a los contratos adjudicados en el año 2011, separadamente por los distintos tipos de contratos y de forma global para todo el Sector Público de la Junta de Andalucía.
- • El tercer bloque recoge la evolución de la contratación en los últimos 6 años en la Administración, Organismos Autónomos y Agencias de la Junta de Andalucía, excluidos los contratos menores (2006-2011).
De acuerdo con la misma, el número de contratos adjudicados por la Administración de la Junta de Andalucía y las entidades que conforman el Sector Público Andaluz durante el año 2011 y que figuran inscritos en el Registro de Contratos fue de 47.807, siendo el importe de adjudicación de 2.931.252.850 €.
Si se analizan los tipos de contratos que se han formalizado, los datos que se obtienen son los siguientes:
- • El mayor gasto se tramitó en contratos de servicios por importe de 996.751.585 € materializándose en 20.374 contratos de los cuales 16.875 fueron contratos menores por un importe total de 152.217.470 €.
- • En contratos de suministros se invirtieron 621.941.309 € materializados en 22.658 contratos de los que 20.860 fueron menores por un importe de 175.457.431 €.
- • Este año se han adjudicado 2 contratos de Concesión de Obra Pública por un importe de 225.954.445 €, tramitados por la Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía y la Agencia Pública de Puertos de Andalucía.
Si se analizan los procedimientos de adjudicación adjudicados se obtienen los siguientes datos:
- • El procedimiento abierto se utilizó en 2.042 procedimientos de contratación, que representa el 31,32 % de los contratos sujetos a licitación publica en el año 2011, por importe de 1.425.968.009 €, lo que representa el 56,24% de la inversión total.
- • El procedimiento restringido se utilizó como procedimiento de adjudicación sólo en 14 contratos, que representa el 0,029 % del total de contratos sujetos a licitación publica y una inversión que asciende a 2.260.413 €, es decir el 0,07%.
- • Mediante procedimiento negociado se ha tramitado el 23,79% de la inversión total que corresponde a 697.683.432€, materializándose en 2.704 contratos que representan el 5,65 % del total de los contratos tramitados sujetos a licitación pública.
- • Se ha utilizado el diálogo competitivo para la adjudicación de 1 contrato de obras por la Empresa Pública de Gestión Medioambiental, S.A. (EGMASA) y por un importe de 1.068.013 €.
- • Se utilizó la tramitación de emergencia en 60 contratos (0,10 % del total). De esos 60 expedientes de emergencia, 38 fueron tramitados por la Consejería de Obras Públicas y Transportes.
- • Se ha utilizado la adjudicación por administración a empresa que tenga atribuida la condición de medio propio y servicio técnico de la Administración para 2 contrato de obras por la Consejería de Medio Ambiente, por un importe de 334.724 €.
El órgano de contratación que adjudicó el mayor número de contratos y comprometió el mayor gasto fue el Servicio Andaluz de Salud.
Se adjudicaron 18.713 contratos y se comprometió un gasto de 851.077.427 €.
En concreto:
- • Se adjudicaron 13.339 (58,87%) contratos de suministro, lo que ha supuesto la mayor inversión, cifrada en 402.130.678 € (64,66%).
- • El 56,148% de la inversión, (225.2741.384 €), de esta Agencia Administrativa se tramitó mediante contratos basados en Acuerdo Marco, materializándose en 694 contratos (5,20%).
- • El 31,58 % de la inversión (126.979.412 €) se tramitó mediante contratos menores, materializándose en 12.372 contratos (92,75%).
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NOTA.- Sara Castelo Ruano es abogado, socia fundadora de Tesera de Hospitalidad, una consultora independiente, con sede en Madrid, pionera en ofrecer asesoramiento legal, auditorías de procesos, formación y servicios de colaboración a los departamentos de licitaciones tanto de los órganos de la Administración Pública Sanitaria como de sus proveedores.