El propio presidente del Gobierno señaló recientemente a medios de comunicación la conveniencia de equiparar los salarios entre Administración General del Estado y Comunidades autónomas
«La Administración General del Estado paga de media un 25% menos a sus empleados públicos en relación a las comunidades autónomas por el mismo puesto, lo que pone de manifiesto la discriminación de un colectivo de 230.000 personas, que se sienten maltratadas por sus responsables, en este caso, el Gobierno de España».
Esta es la conclusión a la que llega el sindicato Csif, con una elevada presencia entre los funcionarios y el personal laboral, que ha realizado un estudio sobre los salarios de las principales categorías de empleados públicos en la administración central y distintas administraciones de diez comunidades autónomas.
Con algunas pequeñas excepciones en algunas autonomías, en general los resultados de su informe señalan que las diferencias retributivas entre los empleados del Estado y los de comunidades oscilan entre los cerca de 1.000 euros de menos al año que cobra un personal laboral en labores de mantenimiento y servicios y los 21.600 euros de menos al año que cobra un funcionario A1 (titulado superior) respecto a uno que hace labores equiparables en el País Vasco.
El sindicato avisa de que se trata de un informe de gran complejidad, teniendo en cuenta los múltiples conceptos salariales, grupos, tipologías de empleados públicos y la dispersión y falta de transparencia de los datos.
Usa los datos de 10 comunidades autónomas que considera representativas. Y analiza todos los grupos (titulaciones), con el nivel máximo (responsabilidad) al que pueden llegar, descartando los niveles 29 y 30 correspondientes a altos cargos, asesores, personal de libre designación, etcétera, y el valor salarial que más se repite (moda) sumando los conceptos de sueldo base, complemento de destino y complemento específico (penosidad, especialidad, disponibilidad…).
«Hemos descartado la parte de la nómina correspondiente a la antigüedad por ser un concepto individual, los trabajos extraordinarios (por no existir datos sobre los criterios de reparto) y la productividad (una cantidad discrecional por la que se premia o valora una determinada labor de la que las Administraciones tampoco hacen públicos los datos). Estos conceptos retributivos harían incluso que la diferencia entre administraciones fuera mayor».
País Vasco y Galicia, los extremos
Según las tablas que incluye el informe de Csif, el caso más llamativo de distancia de salarios se encuentra en el País Vasco. Allí (siempre según las cifras que proporciona este sindicato) un funcionario de categoría A1 gana 62.403 euros al año, frente a los 40.800 euros de uno de la Administración General del Estado.
Es decir: 21.602 euros menos. En otras categorías también hay llamativas diferencias: Para el personal C2 la distancia es de 7.557,9 euros; para el A2 es de 8.399 euros y para el C1, de hasta 11.391 euros.
- En Cataluña la brecha salarial de los funcionarios (siempre a favor de los empleados autonómicos) es de entre 3.048 euros y 20.841 euros, según el grupo.
- En Madrid, va de 3.728 euros a 5.460 euros, según el nivel.
- En Extremadura, de los 1.032 euros a los 6.092 euros.
- En Andalucía, de 4.799 euros a 6.434 euros.
- En Asturias, de 5.841 a los 6.199 euros.
- En Aragón, de 1.483 euros a 5.060 euros.
- En Navarra, de 8.867 euros a 16.262 euros.
- Los casos con menor distancia son los de la Comunidad Valenciana (la brecha es de entre 379 euros y 2.617 en el grupo con más nivel) y Galicia.
Esta última comunidad es, entre las analizadas por Csif, la excepción: allí algunos funcionarios autonómicos cobran incluso menos que los del Estado: los del grupo A1 ganan 38.998 euros al año, 1.802 euros menos que en la Administración central.
Los del A2, 809 euros menos. En las categorías inferiores (C1 y C2) sí que ganan más los autonómicos, 2.492 euros y 1.331 euros, respectivamente.
Tres análisis a distintos colectivos
El estudio tiene tres partes: en la primera, se analiza el personal funcionario, donde Csif compara las retribuciones de la Administración General del Estado con las comunidades autónomas de Madrid, Cataluña, País Vasco, Navarra, Andalucía, Extremadura, Comunidad Valenciana, Asturias, Aragón y Galicia.
«Incluyendo así las comunidades históricas, y las que entendemos significativas por su número total de empleados públicos y la ratio por habitante».
Y en la Administración de Justicia, con todas las comunidades transferidas.
Una segunda parte estudia el caso de Instituciones Penitenciarias, donde solo se compara el Estado y Cataluña, única comunidad autónoma donde está transferida la competencia.
«En este caso, reclamamos igualmente el mismo trato y dignificación que a los compañeros de Guardia Civil y Policía, también dependientes del Ministerio del Interior».
En la tercera parte, se estudia el caso del personal laboral (personal de oficios sin potestad administrativa de generar derechos y obligaciones para los ciudadanos). Aquí la comparación se realiza entre Madrid, Andalucía y Extremadura, «por ser estas autonomías muy significativas por el número total de personal de este tipo contratado».
Menos masa salarial
Csif asegura que este martes van a abordar «esta problemática» de los salarios con el Grupo Parlamentario Popular y en los próximos días con Ciudadanos.
«El propio presidente del Gobierno señaló recientemente a medios de comunicación la conveniencia de equiparar los salarios entre Administración General del Estado y Comunidades autónomas, al igual que se pretende hacer en el caso de Guardia Civil y Policía».
Según el sindicato, con la disminución de efectivos, desde 2010, se ha producido una pérdida de masa salarial acumulada de 1.657,7 millones de euros que podría invertirse en esta equiparación salarial.
«Csif entiende que, como mínimo, en el próximo presupuesto debería de consignarse una partida de fondos adicionales en torno a los 500 millones de euros».
