El Ministerio de Defensa se enfrenta no a un problema de coyuntura presupuestaria sino a un problema financiero, complejo y estructural … que afectará profundamente a la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas en las próximas décadas» … En ellos, se analizan los problemas financieros y presupuestarios que tiene el ministerio y se proponen medidas que permitan salvar una situación insostenible, calificada como «problema de Estado», que «puede provocar la parálisis operativa de las Fuerzas Armadas» …
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