«Son unos presupuestos que se han realizado pensando siempre en el bienestar de los cacereños y de las cacereñas, pensando en poder llevar a todos los municipios infraestructura, servicios y proyectos que generen empleo y unos presupuestos que defienden la autonomía local como lo demuestra el Plan Activa o los programas culturales Lanzadera Cultural y Provincia Inquieta donde los propios alcaldes y alcaldesas son quienes deciden dónde va el dinero que sus pueblos necesitan. Son los prepuestos de las personas».
Charo Cordero, presidenta de la Diputación de Cáceres, definía con estas palabras los presupuestos para el Ejercicio 2016 de la Diputación Provincial de Cáceres que tras un intenso debate en la sesión plenaria ha sido aprobado con la mayoría del Grupo Socialista. El Grupo Popular ha votado en contra y Ciudadanos se ha abstenido.
La Presidenta en su intervención ha calificado los presupuestos de «solidarios con todos los municipios porque se baja la aportación que tienen que hacer los ayuntamientos y que supondrán 900 mil euros menos para las arcas de la Diputación» y de ser «unos presupuestos que llevarán el desarrollo a las comarcas con programas que generen empleo para poder atajar el problema de despoblación que sufren los pueblos». En este sentido ha indicado que se seguirá trabajando en el Tajo-Internacional, en el Geoparque Villuercas Ibores Jara, en el Parque cultural de Gata, en la Reserva de la Biosfera del Plan de Competitividad de Monfragüe y se unirán proyectos nuevos de las comarcas de Tajo-Salor y Sierra de Montánchez.
«Poco a poco llegaremos a todas las comarcas de Extremadura para valorar todo lo que tienen y que genera empleo y poder mantener a la población dentro de los municipios, siempre buscando el equilibrio entre lo urbano y lo rural que es la realidad de nuestra provincia».
También ha destacado el peso en los presupuestos del 2016 de la partida destinada a proyectos europeos, y ha hecho referencia a la palabra «consenso, tan repetida durante este pleno» para poner como ejemplo del «consenso real, por encima de colores políticos» el efectuado entre la Diputación de Cáceres junto con el ayuntamiento de Plasencia y doce municipios del entorno para conseguir fondos FEDER, el Programa Activa donde están incluidos todos los ayuntamiento o las ayudas de presidencia que pasarán a ser por concurrencia competitiva.
Otro de los aspectos relevantes de los presupuestos que Charo Cordero ha destacado ha sido la recuperación del convenio para la Memoria Histórica «un asunto social y humano y una asignatura pendiente de la democracia», la creación de un departamento independiente de Igualdad que garantice la transversalidad de género y con respecto a la Eficiencia Energética finalmente ha anunciado que su Equipo de Gobierno se ha encontrado con 50 proyectos bloqueados en la anterior legislatura pero que «conscientes de la importancia que tiene para los ayuntamientos se llevarán a próximo plenos una vez conocidos los remanentes». También ha aprovechado su intervención para añadir que son unos presupuestos que continuarán trabajando por la transparencia y ha anunciado que «hoy se sienten orgullosos porque el último informe de Transparencia Internacional de España, dado a conocer esta misma mañana, ha valorado con Sobresaliente los índices de transparencia de la Diputación de Cáceres».
Por su parte Alfonso Beltrán, Diputado de Economía y Hacienda, ha destacado que el principal objetivo de los presupuestos de la Diputación es «luchar contra la lacra del paro para lo que se destinan casi nueve millones de euros a través del Plan de Empleo Social y el Plan Activa» y ha añadido que son unos presupuestos que «pese a la bajada de ingresos mantienen y amplían los servicios a los municipios y a los colectivos de la provincia».
Beltrán ha señalado que el estado consolidado de ingresos de los presupuestos asciende a 117.006.839,90 euros y en su estado consolidado de gastos a 116.949.331,90 y con un superávit de 57.508 euros. Una vez desglosadas las cuentas de los organísmos autónomos el presupuesto de la Diputación asciende a 109.949.331,90 euros para gastos e ingresos.
Beltrán ha explicado que los presupuestos se rebajan en un 5,58% respecto al presupuesto vigente, algo más de 6 millones de euros, debido a una reducción de 2 millones de la participación del Estado, 1 millón por la rebaja de los ayuntamientos al Plan activa y también como consecuencia de la falta de ingresos por intereses bancarios y por incumplimiento de pagos por parte de los ayuntamientos de Cáceres y Plasencia del Servicio de Prevención y Extinción de incendios en base a un criterio de intervención.
PLAN ACTIVA
El Equipo de Gobierno ha conseguido también sacar adelante el Plan Activa 2016, un plan que ha sido aprobado por unanimidad y que contempla destinar un total de 18.564.567 € a los municipios, a los proyectos que cada Ayuntamiento considera prioritario para sus vecinos. Esta es la principal diferencia respecto al Plan de Obras y Servicios de años anteriores, tal como ha explicado el portavoz socialista, Fernando García Nicolás, «porque hay ayuntamientos que en lugar de obras decide destinar ese dinero a la creación de empleo o a la mejora de servicios». Así, 2.049.000 € van destinados a empleo; 2.560.000 € a servicios y suministros y en torno a 14 millones de euros, a obras.
Otro aspecto clave en el Plan Activa es la financiación por parte de los Ayuntamientos, que se rebaja a un 10%. «Si antes los ayuntamientos tenían que aportar un 15%, ahora se ha bajado al 10». A esto se suma la atención que el nuevo Plan quiere tener hacia los municipios con menos de cien habitantes y a los afectados, este verano, por los incendios de la Sierra de Gata, «que no tendrán que aportar nada», puntualizó García Nicolás. Estos pueblos son: Acebo, Benquerencia, Campillo de Delitosa, Garvín de la Jara, Hoyos, Perales del Puerto y Ruanes.
Por otro lado, con la abstención del Partido Popular y los votos a favor del Partido Socialista y de Ciudadanos, se ha dado luz verde al Plan Especial de Pedanías 2016, un plan que cuenta con un presupuesto de 540.000 euros, de los que 586.000 aporta la Diputación y 54.000 serán los aportados por los municipios. Un plan en el que, según ha explicado el portavoz socialista, se contempla el reparto, no de manera uniforme sino teniendo en cuenta el número de habitantes, la dispersión de la población o el número de pedanías, entre otros aspectos.
Por unanimidad se ha aprobado una partida, de carácter bianual, de 600.000 euros para los edificios del Servicio de Prevención y Extinción de Incendios (SEPEI), y otra partida, también por unanimidad, de 2.430.000 € para el Plan de Inversiones y Reposición y Conservación en los edificios provinciales. Una partida que irá destinada, entre otros, a obras en el Complejo El Cuartillo, la piscina de la Finca Haza de la Concepción, el edificio Julián Murillo o a las obras de la Casa Perero, de modo que se vuela a abrir como residencia universitaria y como edificio para fines educativos, en el año 2017.
REGLAMENTO ORGÁNICO Y RELACION DE PUESTOS DE TRABAJO
Además, con los votos a favor del Partido Socialista, los votos en contra del Partido Popular y la abstención de Ciudadanos, el pleno ha aprobado el Reglamento Orgánico de la Diputación y la Relación de Puestos de Trabajo (R.P.T.) y la plantilla para el año 2016 de empleados públicos de la Institución provincial y del Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria.
A pesar de los votos en contra del Partido Popular y la abstención del diputado de Ciudadanos, el Pleno de la Diputación ha dado vía libre, con los votos socialistas a favor, a la R.T.P. y la plantilla para el año 2016, una modificación necesaria, según ha defendido el diputado de Hacienda, Miguel Salazar, para adaptarse a los procesos administrativos actuales y «conseguir una modernización y agilización, de modo que se pueda responder de forma eficiente y con rapidez a las necesidades de los municipios y los ciudadanos».
En este sentido, se ha estimado «necesaria e urgente» la creación de una estructura propia para el área de Economía y Hacienda, creándose así una Dirección del Área y dos direcciones adjuntas, una de Gestión Presupuestaria y otra de Coordinación del Servicio Provincial de Asistencia a Municipios.
Sí ha querido dejar claro el diputado Miguel Salazar que esta modificación aprobada este martes es «una modificación de la R.T.P. parcial, porque la modificación integral, que es la demandada por los representantes y colectivos de los trabajadores, se negociará a lo largo de 2016 para aplicarse ya en 2017».
Respecto al Reglamento Orgánico, también aprobado en esta sesión, y del que hasta ahora carecía la Diputación, Miguel Salazar, encargado también de su defensa, ha explicado que da respuesta a lo contemplado en la Ley de 1985, reguladora de las Bases de Régimen Local y del Reglamento Orgánico de Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, de modo que a través de este nuevo reglamento se pueda establecer un régimen organizativo del personal directivo de la Diputación. «Se responde así -ha añadido- a la tendencia de las grandes corporaciones a la autoformación como una manifestación más de la autonomía de los municipios». Un régimen organizativo que, a su juicio, contribuirá, sin ninguna duda, a la modernización de la administración y a la agilización de todos los procesos y trámites que se tengan que llevar a cabo.
