Voz del sur

Julio Frank Salgado

Temas para una Constitución nueva de veras

La temática constitucional básica propuesta por el reglamento general que votará el Pleno de la Convención habla de estado plurinacional, derecho humano al agua, soberanía alimentaria, derechos indígenas y de las personas con discapacidad, derechos de la naturaleza, estatutos sobre recursos naturales y derecho a la ciencia, entre muchas otras materias. Demasiado para una Constitución vigente impuesta por un régimen dictatorial y reformada posteriormente evitando su base autoritaria.

Temas para una Constitución nueva de veras
Presentación de la propuesta de reglamento general de la Convención Constitucional. sala.cconstituyente.cl

Estado plurinacional, libre determinación de los pueblos, derecho humano al agua, soberanía alimentaria, derechos de la niñez, la juventud y los adultos mayores, así como derechos sexuales y reproductivos, derechos individuales y colectivos indígenas y tribales, de las personas con discapacidad y de las privadas de libertad, disidencias sexuales, y migrantes, son, entre otros, algunos temas básicos por abordar contemplados por la propuesta de reglamento general que el Pleno de la Convención Constitucional votará el martes 14.

Se amplía considerablemente así la temática constitucional con nuevas materias, términos y preceptos respecto de la Carta de 1980, aún vigente, redactada y promulgada por la dictadura de Pinochet y objeto de reformas parciales posteriores que eludieron sus pilares autoritarios y postergaron numerosos derechos sociales.

Siete, en total, son las comisiones incluidas en el documento, preparado por la comisión provisoria de Reglamento, coordinada por Amaya Alvez y Daniel Bravo, según el trabajo propio, de subcomisiones y otras comisiones, y cuya votación abrirá un período para indicaciones al texto.

La propuesta asigna la misión de tratar también, entre otros temas, mecanismos de participación popular, de los pueblos indígenas y el pueblo tribal afrodescendiente; una Defensoría de los Pueblos; derecho a la negociación colectiva, huelga y libertad sindical; derecho al cuidado y reconocimiento del trabajo doméstico y de cuidado no remunerado; derecho a la vivienda, a la ciudad, a la tierra y al territorio; derechos de la naturaleza y vida no humana, y crisis climática.

Incluye, además, estatutos constitucionales sobre el agua, minerales, energía, tierra y territorio, territorio marítimo y territorio antártico, así como el derecho a la comunicación, derechos digitales y derecho a la ciencia, conocimiento y tecnología, y a la libertad de investigación.

El artículo número 60 define las comisiones temáticas como “órganos colegiados para tratar una o más materias en la esfera de su competencia y cuya finalidad es estudiar, deliberar y aprobar propuestas de normas constitucionales que serán sometidas para su discusión y aprobación por el Pleno, conforme a lo establecido en el presente Reglamento”.

Son ellas, según el orden del articulado:

1. Comisión sobre Sistema Político, Gobierno, Poder Legislativo y Sistema Electoral.

2. Comisión sobre Principios Constitucionales, Democracia, Nacionalidad y Ciudadanía.

3. Comisión de Forma de Estado, Ordenamiento, Autonomía, Descentralización, Equidad, Justicia Territorial, Gobiernos Locales y Organización Fiscal.

4. Comisión sobre Derechos Fundamentales.

5. Comisión sobre Medio Ambiente, Derechos de la Naturaleza, Bienes Naturales Comunes y Modelo Económico.

6. Comisión sobre Sistemas de Justicia, Organos Autónomos de Control y Reforma Constitucional.

7. Comisión sobre Sistemas de Conocimiento, Ciencia y Tecnología, Cultura, Arte y Patrimonio.

Sistema político

La Comisión sobre Sistema Político, Gobierno, Poder Legislativo y Sistema Electoral abordará, a lo menos:

a) Instituciones, organización del Estado y régimen político;

b) Estado Plurinacional y libre determinación de los pueblos;

c) Buen gobierno, probidad y transparencia pública;

d) Sistema electoral y organizaciones políticas;

e) Seguridad pública, defensa nacional y rol de las Fuerzas Armadas en el régimen democrático contemporáneo; y

f) Relaciones Exteriores, integración regional y cooperación transfronteriza.

Principios constitucionales

La Comisión sobre Principios Constitucionales, Democracia, Nacionalidad y Ciudadanía se avocará, a lo menos, a:

a) Preámbulo;

b) Principios;

c) Nacionalidad y ciudadanía;

d) Mecanismos de participación popular, de los pueblos indígenas y el pueblo tribal afrodescendiente; y

e) Integración de fuentes del derecho internacional de los Derechos Humanos.

Forma del Estado

La Comisión de Forma de Estado, Ordenamiento, Autonomía, Descentralización, Equidad, Justicia Territorial, Gobiernos Locales y Organización Fiscal abordará, a lo menos:

a) Estructura organizacional y descentralizada del Estado;

b) Organización territorial interior del Estado y división político-administrativa;

c) Mecanismos de equidad territorial;

d) Gobiernos locales;

e) Autonomías territoriales e indígenas;

f) Igualdad y cargas tributarias;

g) Reforma administrativa;

h) Modernización del Estado;

i) Territorios insulares y zonas extremas, y

j) Ruralidad y relación campo-ciudad.

Derechos fundamentales

La Comisión sobre Derechos Fundamentales abordará, a lo menos:

a) Derechos civiles;

b) Derechos políticos, incluidas modalidades de democracia directa;

c) Derechos sexuales y reproductivos;

d) Reinserción y privados de libertad;

e) Comunicación y derechos digitales;

f) Derechos de las personas con discapacidad;

g) Niñez y juventud;

h) Derechos individuales y colectivos indígenas y tribales;

i) Derecho a la vivienda, a la ciudad, a la tierra y al territorio;

j) Derecho al trabajo y su protección;

k) Derecho al cuidado y reconocimiento del trabajo doméstico y de cuidado no remunerado;

l) Derecho a la negociación colectiva, huelga y libertad sindical;

m) Seguridad social y sistema de pensiones;

n) Derechos de las personas mayores;

ñ) Salud en todas las políticas con enfoque en los determinantes sociales;

o) Educación;

p) Derechos de las mujeres;

q) Personas privadas de libertad;

r) Personas con discapacidad;

s) Disidencias y diversidades sexuales;

t) Migrantes;

u) Libertad de conciencia y religión;

v) Libertad de emprender y desarrollar actividades económicas;

w) Libertad de asociación;

x) Libertad de expresión; y

y) Derecho de propiedad.

Medioambiente

La Comisión sobre Medio Ambiente, Derechos de la Naturaleza, Bienes Naturales Comunes y Modelo Económico abordará, a lo menos:

a) Medioambiente, biodiversidad, principios de la Bioética y bienes naturales comunes;

b) Derechos de la naturaleza y vida no humana;

c) Estatuto constitucional sobre minerales;

d) Derecho humano al agua y estatuto constitucional del agua;

e) Estatuto constitucional del territorio marítimo;

f) Desarrollo sostenible, buen vivir y modelo económico;

g) Régimen público económico y política fiscal;

h) Soberanía alimentaria;

i) Crisis climática;

j) Democracia ambiental, derechos de acceso a la participación, información y justicia ambiental;

k) Estatuto constitucional de la energía;

l) Estatuto constitucional de la tierra y el territorio;

m) Deber de protección, justicia intergeneracional, delitos ambientales y principio de no regresión ambiental, y

n) Estatuto Antártico.

Sistema de justicia

La Comisión sobre Sistemas de Justicia, Organos Autónomos de Control y Reforma Constitucional abordará, a lo menos:

a) Poder Judicial;

b) Sistema de justicia constitucional;

c) Ministerio Público y sistema de persecución penal;

d) Organos de control y órganos autónomos;

e) Acciones constitucionales y garantías institucionales a los Derechos Humanos;

f) Justicia local;

g) Pluralismo jurídico y sistemas propios indígenas;

h) Reforma constitucional;

i) Normas transitorias;

j) Defensoría de los Pueblos; y

k) Justicia administrativa.

Sistemas de conocimiento

La Comisión sobre Sistemas de Conocimiento, Ciencia y Tecnología, Cultura, Arte y Patrimonio abordará, a lo menos:

a) Institucionalidad, gasto fiscal y políticas públicas en Cultura, Artes, Humanidades, Ciencia y Tecnología;

b) Rol del Estado en Cultura, Artes, Humanidades, Ciencia y Tecnología;

c) Presupuesto e Inversión en Cultura, Artes, Investigación y Desarrollo;

d) Derecho a la Ciencia, Conocimiento y Tecnología;

e) Derecho a participar de los beneficios de la ciencia y la tecnología;

f) Derecho a la libertad de investigación;

g) Derecho a la protección contra los usos indebidos de la ciencia y tecnología;

h) Derecho al resguardo de la propiedad intelectual, industrial y saberes ancestrales; e

i) Derecho al deporte, la actividad física y la cultura del deporte.

J.F.S.

Fuente: Convención Constitucional, sala.cconstituyente.cl

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Autor

Julio Frank Salgado

Periodista y bloguero chileno. Reportero y editor en medios de comunicación escritos, radiales, televisivos y digitales. Activista digital por una Constitución democrática para Chile desde 2007. Autor de "Médicos en la Historia de Chile" (2005) e "Idolos de blanco" (2011). Año XVI en la blogosfera de PD.

Julio Frank Salgado

Periodista y bloguero chileno. Reportero y editor en medios de comunicación escritos, radiales, televisivos y digitales. Activista digital por una Constitución democrática para Chile desde 2007. Autor de "Médicos en la Historia de Chile" (2005) e "Idolos de blanco" (2011). Año XVI en la blogosfera de PD.

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