Urge legislar sobre el sida en México

El Congreso de la Unión esta en el mejor momento político para garantizar el acceso universal a medicamentos antirretrovirales para los pacientes con este padecimiento, elaborando un ley, con su respectiva reglamentación.

En el artículo anterior se recomienda, ahora que el Presidente Felipe Calderón ha decidido cancelar su gira de trabajo a los Estados Unidos, proponer ante el Congreso de la Unión garantizar el acceso universal a medicamentos antirretrovirales para los pacientes con este padecimiento.

El martes próximo la Comisión de Derechos Humanos, habrá de reunirse al medio día y ese puede ser un buen momento oportuno para que los legisladores federales le tomen la palabra al Ejecutivo de la Nación y sumen esfuerzo para ayudar a quienes padecen esta grave enfermedad.

Y si no es en esta fecha, para esta misma semana que inicia se tienen otras seis oportunidades, a saber:

El mismo martes 18, la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, acudirá a la primera reunión sobre Delitos en Internet y Prevención de la Pornografía Infantil, que se efectuará a las 15 horas.

El día miércoles 19, La Comisión de la Función Pública, acudirá a su sesión ordinaria, a celebrarse el miércoles próximo a las 10:30 horas. La Comisión de Fortalecimiento al Federalismo sostendrá su reunión de trabajo que se llevará a cabo a las 11 horas y la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables sostendrá una reunión plenaria que tendrá lugar a las 15:30 horas.

Y El jueves 20, la Comisión de Seguridad Social acudirá a la reunión ordinaria que se llevará a cabo a las 12 horas. O sea, hay muchos momentos con posibilidades para presentar esta propuesta.

El Congreso de la Unión esta en el mejor momento político para garantizar el acceso universal a medicamentos antirretrovirales para los pacientes con este padecimiento, elaborando un ley y con su respectiva reglamentación.

Ante los acontecimientos observados, referentes a los resultados para llevar al cabo la reforma electoral y la reforma fiscal, sin duda alguna que existe una disposición para lograr acuerdos y este bien podría ser uno de ellos.

Lo anterior, sobre todo, porque el déficit resulta significativo, de 110 mil 339 casos de sida detectados en el país, sólo 19 mil 800 pacientes recibirán los medicamentos antirretrovirales del Programa de Acción para la Prevención y Control del VIH/Sida y Enfermedades de Transmisión Sexual durante 2007 y 2008. O sea sólo el 20% de los casos detectados recibirá la atención médica necesaria.

Para la atención a los 19 mil 800 pacientes se destinaron, en el año 2007, mil 179 millones de pesos del Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos del Fideicomiso del Sistema de Protección Social en Salud.

Los proveedores de antirretrovirales. de 2001 a 2006, cuatro empresas se consolidaron como los principales proveedores de medicamentos antirretrovirales, con ventas que, en conjunto, superan los mil 800 millones de pesos.

Aunque existen los reportes de gastos correspondientes, aún persisten amplias zonas de opacidad en los procesos de compra y adquisición de esos medicamentos.

En este periodo, Glaxosmithkline México ha realizado contratos por 948 millones 370 mil pesos; Fármacos Especializados, por 617 millones; Ralca, por 156 millones, y Farmacéuticos Maypo, por 150 millones.

La lista la complementan Savi Distribuidores (35 millones), Landsteiner Pharma (12 millones), Dibiter (ocho millones), CF Medical (más de cinco millones) y Laboratorios Pisa (un millón 800 mil pesos), así como Laboratorios Autrey, Abbott Laboratorios, Protein y Farmacia Médica Especializada, con ventas menores al millón de pesos.

El procedimiento de adquisición se pierde en el complicado laberinto de la burocracia y los procesos de la administración pública federal.

En este caso, la Dirección de Adquisiciones, adscrita a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Secretaria de Salud (SSA), es la responsable de realizar las compras del Programa de Acción para la Prevención y Control del VIH/Sida y Enfermedades de Transmisión Sexual.

El procedimiento es el siguiente:

1) La coordinación administrativa conoce de las necesidades de áreas técnicas, por medio de sus requerimientos de compra

2) Se debe comprobar la suficiencia presupuestal

3) Esa solicitud tiene que registrarse en el módulo de procedimientos de requisición del Sistema de Administración de Recursos Materiales

4) Llevar la documentación mediante oficio firmado por el director general de ventanilla única de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales

5) Mediante oficio, la Dirección de Adquisiciones avisará al Centro Nacional cuando se realizaran los actos de licitación correspondientes.

Este mecanismo abre la puerta para la corrupción y el favoritismo, pues los procesos de licitación adolecen de falta de transparencia necesaria.

En 2001 y 2002, prácticamente todas las adquisiciones se realizaron por medio de adjudicaciones directas, con las implicaciones que esto significa en términos de opacidad.

De 2003 a la fecha, las adjudicaciones se realizan vía licitaciones o ampliaciones en éstas, pero no de manera consolidada a un año.

Al respecto, merecen especial atención dos aspectos: por un lado, que cuatro proveedores concentren las ventas de medicamentos, y por otro, que los informes omitan los dictámenes de los procesos de licitación,

Con lo cual la ciudadanía se encuentra imposibilitada de constatar si en realidad los proveedores ganadores representan las mejores opciones de compra. Con información y texto de la Unidad de Inteligencia- UIAE- del periódico El Financiero del Lunes 10 de septiembre www.elfinanciero.com.mx; y con datos de www.salud.gob.mx/consida/, al 17 de agosto de 2007.