Retirada unilateral…

Es hora de que Israel avance hacia una solución de dos estados…
Esta semana presento a los lectores un articulo escrito por nuestro conocido Amos Yadlin (ex- Jefe de la Inteligencia Militar Israeli) y Gilad Sher (ex-miembro de la delegacion Israeli a las conversaciones en Oslo con los Palestinos).
El articulo fue publicado por la INSS el 18 de marzo del 2013 (dos dias antes de la llegada de Obama a Israel).

La Casa Blanca ha dejado claro que la visita de Obama a Israel «no trata de intentar establecer una nueva iniciativa» para la paz árabe-israelí. Durante los últimos 13 años, sólo ha habido dos rondas de negociaciones serias entre Israelíes y Palestinos y dos propuestas de paz fueron hechas: En el 2000 el ex presidente de EE.UU. Bill Clinton presento los llamados «Parámetros Clinton» y en el 2008,el ex- primer ministro israelí Ehud Olmert hizo otra propuesta. Ninguna de ellas fue aceptada por los dirigentes palestinos.

Los palestinos han optado por una estrategia unilateral, sin sentarse a negociaciones con Israel, pero buscar el apoyo incondicional de las Naciones Unidas al reconocimiento del «Estado de Palestina». Los Palestinos tienen la esperanza que la comunidad internacional obligará a que haya concesiones israelíes sin exigir de los Palestinos hacer las concesiones recíprocas que en un acuerdo negociado con Israel inevitablemente seran requeridas. No esta tampoco en absoluto claro que incluso un acuerdo de paz negociado recibira el apoyo del pueblo palestino, y mucho menos de la Franja de Gaza, controlada por Hamas, donde Mahmoud Abbas, presidente de la Autoridad Nacional Palestina (ANP), ni siquiera puede visitar.
Por otra parte, la Autoridad Palestina continúa sus esfuerzos para lograr la reconciliación con Hamas, un movimiento terrorista armado por Irán, que tiene
jurado destruir a Israel.

Nosotros, los israelíes, no podemos seguir esperando a los Palestinos. Israel debe hacerse cargo de su futuro como un Pais Judío democrático,seguro y legítimo.

Una encuesta realizada en diciembre de 2012 indicó que el 80 por ciento de los israelíes siguen apoyando llegar a un acuerdo de paz con los Palestinos. Por tanto, proponemos que Israel realice una iniciativa – que otorgue nueva vida al proceso de paz.
Israel debe presentar a los Palestinos una propuesta generosa y realista segun las líneas de los Parámetros de Clinton y la oferta de Olmert 2008.

Si el liderazgo palestino estara dispuesto a aceptar reanudar las negociaciones en forma seria, Israel debe ser activamente constructiva, tomando incluso medidas unilaterales, coordinadas a nivel internacional, hacia una realidad de dos Estados, es decir, de facto – aunque todavía no de jure – la existencia de dos Naciones-Estados para dos pueblos.
Este proceso podría conducir a la reanudación de las negociaciones. Israel debe tratar de coordinar con la Autoridad Palestina, o al menos informarle, sobre tales
pasos, pero proceder (Israel) en forma independiente, incluso sin la aprobación de esta Autonomia.

Una acción unilateral israelí tal crearía un progreso tangible hacia una solución de dos Estados y generaria un impulso hacia el restablecimiento de las negociaciones. En este sentido, Obama debería apoyarlo. Dicho plan, si bien contradice el «compromiso» de EE.UU. con una solucion bilateral negociada, no podra ser vista por EE.UU. como una accion unilateral que podría obstaculizar las negociaciones,como el terrorismo internacional y las acciones ilegales en contra de Israel.

Los actos unilaterales tienen mala reputación en Israel,porque en el anio 2000 el repliegue unilateral de Israel detrás de la «línea azul» en la frontera con el Líbano llevó al atrincheramiento de Hezbolá y el lanzamiento de cohetes contra ciudades israelíes del norte del Pais, al igual como en el 2005 la retirada unilateral de Gaza llevó a la subida de Hamas al poder y al bombardeo diario de centros civiles en el sur de Israel.
Pero, a pesar de ello, pocos israelíes desean regresar a la ocupación del sur del Líbano o Gaza.
La decisión de retirarse de ambos territorios fue correcta. En el primer caso, la acción unilateral legitimó la frontera de Israel con Libano en el norte, y en el segundo caso, mitigo la creciente amenaza demográfica de Gaza y el reto que la presencia de la fuerza militar planteaba a la legitimidad de Israel.

¿Qué fue entonces erróneo en estas retiradas pasadas? La forma en que fueron llevadas a cabo.
El gobierno de Israel cometió cuatro errores principales durante la retirada unilateral de Gaza: no precedio a ese movimiento unilateral con una generosa oferta de paz a los Palestinos, dejando asi un corredor abierto (entre Gaza y Egipto) al contrabando de armas hacia Gaza, de esta forma completo la total evacuación del territorio sin recibir nada a cambio que permitiera futuras negociaciones, y no obtuvo el reconocimiento por sus significativas y constructivas concesiones, al no coordinar esa retirada con la comunidad internacional o con los Palestinos. Como resultado, Gaza se convirtió en una plataforma de lanzamiento de cohetes y misiles dirigidos a Israel.

Pero los errores del pasado encierran lecciones para el futuro. Se sugiere esta vez una nueva serie de pasos unilaterales hacia la desconexión (de Cisjordania) que tienen una mejor oportunidad de tener éxito. En primer lugar, Israel debe declarar que renuncia a sus reclamos de soberanía sobre las áreas al este de la valla de seguridad que separa a Israel de Cisjordania. En segundo lugar, hay que poner fin a toda la construcción de asentamientos al este de esa valla. Y en tercer lugar, el Parlamento Israeli debería aprobar una ley de evacuación voluntaria y de compensación a los habitantes Israelies de las zonas desalojadas. Estas medidas allanarían el camino para que Israel logre la desconexión de aproximadamente el 85 por ciento de Cisjordania. También debilitaría el argumento Palestino que los asentamientos Israelíes impiden una solución de dos Estados y alentaria a los Palestinos a regresar a las negociaciones sobre el 15 por ciento restante.

Israel debería coordinar estos movimientos – en particular aquellos relacionados con su seguridad – con los Estados Unidos, la Comunidad Internacional, y la Autoridad Palestina, dándole asi legitimidad al proceso.
El Valle del Jordán y posiblemente otros lugares estratégicos deben permanecer provisionalmente en manos israelíes para impedir el contrabando de armas a Cisjordania y asegurar la seguridad de Israel.
Estos pasos no necesariamente dependen de una reanudación de las negociaciones. Han sido diseñados para avanzar en paralelo con los esfuerzos por revivir las conversaciones y llegar a un acuerdo negociado, basado en las Resoluciones 242 y 338.

De apoyar este enfoque, Obama y el secretario de Estado estadounidense, John Kerry simplemente alentarian las medidas destinadas a crear una realidad de dos Estados y sentarian las bases para una solución del tema de los dos Estados. Si los Estados Unidos consideran que la ventana para una solución de dos Estados se esta cerrando, deben optar por un nuevo pensamiento sobre como adelantar el proceso, a pesar que las negociaciones estan estancadas.