La financiación de las Universidades

Por José María Arévalo

(Momento de la lección inaugural a cargo de la catedrática María Ángeles Serrano)

Recuerdo que antaño la apertura de curso se celebraba en cada Universidad,  pero veo que ahora hay un acto conjunto de todas las Universidades de la Comunidad de Castilla y León, aunque a lo mejor también se celebra otro acto en cada una. La apertura del curso 2021-22 del sistema universitario de Castilla y León tuvo lugar el pasado 29 de septiembre en el Paraninfo de la Universidad de Salamanca, y al mismo asistieron todos los rectores de Castilla y León, tanto de las universidades públicas como de las privadas, “dando una imagen que refleja la unidad del sistema de enseñanza en nuestra comunidad” –comentaba La Gaceta Regional de Salamanca al día siguiente-.

Titulaba La Gaceta esta noticia resaltando que la de Salamanca es la Universidad de mayor rendimiento pero la peor financiada de la Región. Y daba a conocer el informe de CyD (Fundación que preside Ana  Botín) referido al curso 2019-20, que se hizo público en la inauguración del nuevo curso del sistema universitario de Castilla y León, donde aparece que la salamantina es la institución académica de la Comunidad en la que más tasas pagan los alumnos porque es en la que menos han aumentado las trasferencias de la Junta. También aparece que España  registra un decrecimiento en términos reales del 20,1% de los fondos públicos destinados a las instituciones públicas de educación  superior entre 2008 y 2020. Veamos los datos.

Reparto de fondos de la administración autonómica

A pesar de que el dinero que  recibe el Estudio salmantino por  cada alumno de la administración autonómica se ha incrementado más de un 24%, la subida ha sido muy superior en las  otras instituciones académicas  de la Comunidad. Conforme a  los datos de los cursos 2016-17 y  2019-20, la de Valladolid ha recibido un 34% más de fondos —de  6.495 euros por alumnos a  8.723—; la Universidad de León,  un 37% —de 6.063 a 8.337—, y la  Burgos, un 36% —de 5.862 a  7.992—. Así, si hace cuatro años,  la salmantina era la segunda universidad mejor financiada de Castilla  y León, ahora es la última, según el informe anual de CYD sobre la contribución de las universidades españolas al desarrollo. De hecho, es la décimo sexta  del país que menos dinero recibe  por alumno. Esta situación influye en que sea además una de  las entidades de España con un  menor saldo presupuestario  (1,29).  A menos transferencias recibidas por parte de la Junta, más  elevadas son las tasas y precios  públicos que deben pagar los  alumnos de la Universidad. Y,  así, al ser la peor financiada de  la Comunidad, se convierte en  la duodécima institución universitaria de titularidad pública de  toda España en la que más dinero desembolsan los estudiantes,  2.394 euros. En Burgos (2.248),  León (2.148) y Valladolid (1.737)  pagan menos.

Rendimiento y tasas de éxito

Y destacaba también el periódico salmantino que la Universidad de Salamanca  no solo es una de las siete universidades públicas de España  con mayor rendimiento académico de sus alumnos, es la primera de Castilla y León con mayores tasas de éxito de los estudiantes matriculados. Pese a estos buenos resultados, recogidos  en el último informe de la Fundación CyD, es una  de las instituciones académicas  de España peor financiadas y la  que menos trasferencias corrientes recibe de la Junta en  Castilla y León. Esto conlleva  que, pese al atractivo que supone  cursar grados o másteres en  ella, sus alumnos tengan que hacer un mayor esfuerzo económico para poder cursar estudios en  ella.

Gasto corriente y en  personal

El Estudio salmantino ajusta por ello más sus cuentas que las otras entidades académicas de la Región. El gasto corriente por  alumno es de 8.216 euros, frente a  los 8.326 de Burgos, los 8.372 de  León y los 8.954 de Valladolid. Y lo mismo ocurre con el gasto en  personal docente e investigador y de administración y servicios.  Por cada uno de ellos, se invertirían 47.447 euros, frente a los  47.874 de Burgos, los 47.897 de León y los 50.450 de Valladolid —un  6,3% más que la de Salamanca—.  Esta situación se da en un  momento en el que la Fundación  que preside Ana Botín insiste en  que, para hacer frente a los desafíos del futuro, es necesario mejorar la financiación para los estudios superiores.

Financiación de las universidades. Curso académico 2019-20

TRANSFERENCIAS CORRIENTES Y DE CAPITAL POR ALUMNO (euros)

Mejorar la financiación para los estudios superiores

“La universidad española sigue estando lejos  de las magnitudes comparables  en el promedio de la OCDE y la  UE y, como es lógico, especialmente lejos de los recursos de  que disponen los sistemas universitarios que constituyen  nuestra referencia”, señala el informe. Con datos más recientes,  y según la EUA Public Funding  Observatory 2020/2021, España  registra un decrecimiento en términos reales del 20,1% de los fondos públicos destinados a las instituciones públicas de educación  superior entre 2008 y 2020, el tercero más elevado de 32 países  analizados, a pesar del incremento anual experimentado en  los últimos cinco años.

Mención especial merece, por  otra parte, la Universidad Pontificia salmantina que es la cuarta universidad —incluyendo tanto las públicas como las privadas— con mayor rendimiento académico de  sus alumnos. Tan solo la supera[1]rían la Autónoma de Madrid, la  Pontificia de Comillas y la Francisco de Vitoria.

TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS POR ALUMNO (euros)

Matriculación en Salamanca

Incluye además La Gaceta un artículo de Rosa Domínguez que titula “Un aumento  merecido”, en el que recoge que la Universidad de Salamanca ha mejorado  todas sus cifras de matriculación en el inicio del  curso 2020-21. A fecha de 28  de septiembre, las aulas universitarias registraban 2.827  estudiantes más que el pasado año en esas mismas fechas, son casi 22.000 estudiantes los que ya han formalizado su ingreso en la  institución académica. Aún  no hay datos a nivel global  para comprobar si la Universidad de Salamanca está por  encima del crecimiento de  otras instituciones académicas, pero, desde luego, las cifras de matrícula publicadas  año tras año, aún en el curso  de la pandemia, reflejan el tirón del Estudio, su capacidad para atraer estudiantes  y, por lo tanto, para crear riqueza en Salamanca, así como en las provincias de Zamora y Ávila, que forman  parte de su distrito, y el conjunto de la Región.  A los buenos datos de matrícula se suma el excelente  rendimiento de la institución, así se refleja en los rankings que, por cierto, siempre encabeza con amplia  ventaja respecto al resto de  universidades públicas de  Castilla y León.  Sobran los motivos para  que la Junta comience a financiar al Estudio de Salamanca como se merece. No  es de recibo que su mejor universidad sea la peor financiada. Salamanca puede  competir en primera división, pero para eso necesita  un presupuesto acorde.