La cadena alemana FLT, con su reportero Wolfgang Maier, se desplazó hasta Madrid para comprobar si los españoles son menos eficaces que el resto de los europeos.
Con especial énfasis en los funcionarios.
El origen de la figura del funcionario público se remonta a la antigüedad, donde las primeras civilizaciones organizaron administraciones gubernamentales para mantener el orden, cobrar impuestos y gestionar recursos.
La evolución de su figura refleja cambios sociales, políticos y económicos en distintas sociedades y épocas:
- Civilización Mesopotámica (3000 a.C.): En las ciudades-estado de Sumer, se establecieron registros escritos y una burocracia temprana para gestionar la agricultura y los recursos hídricos. Los escribas y administradores eran los precursores de los funcionarios públicos.
- Egipto Antiguo (2700 a.C.): En Egipto, el Faraón delegaba la administración de sus tierras y recursos a un grupo de funcionarios conocidos como «nomarcas». Estos supervisaban las provincias y ejecutaban las órdenes del Faraón. Los escribas egipcios también eran funcionarios públicos que se encargaban de registrar datos y mantener archivos.
- Imperio Romano (27 a.C.-476 d.C.): Los romanos desarrollaron un sistema administrativo más complejo con funcionarios de diferentes rangos y responsabilidades. El «Cursus Honorum» era una carrera administrativa y política que seguían los ciudadanos para ascender en el servicio público.
- China Antigua (Dinastía Qin y Han): China es conocida por establecer uno de los primeros sistemas de servicio civil basado en méritos. Bajo la dinastía Han (206 a.C.-220 d.C.), se introdujeron exámenes de servicio civil para seleccionar funcionarios basados en habilidades y conocimientos en lugar de conexiones familiares.
Curiosidades:
- Sistema de Exámenes en China: El examen imperial chino, que duró más de 1,300 años, es considerado uno de los sistemas de servicio civil más longevos y complejos del mundo. Los candidatos debían memorizar clásicos confucianos y demostrar habilidades en escritura y poesía.
- En la Edad Media Europea: La administración pública medieval estaba influida en gran medida por la Iglesia. Los monjes y sacerdotes eran a menudo los únicos alfabetizados, por lo que realizaban tareas de registro, contabilidad y administración.
- Revolución Francesa: La noción moderna de un «funcionario público» como servidor del Estado se consolidó después de la Revolución Francesa (1789). Se estableció el concepto de una administración pública profesional y neutral, alejada de la nobleza y las clases privilegiadas.
- Weber y la Burocracia Moderna: El sociólogo Max Weber (1864-1920) fue uno de los primeros en estudiar sistemáticamente la burocracia. Describió la estructura ideal de una administración pública moderna como jerárquica, impersonal y basada en normas claras.
CUÁNTOS EMPLEADOS PÚBLICOS HAY EN ESPAÑA
En España hay más de dos millones y medio de funcionarios.
En el total de las administraciones, el 44% de los empleados públicos en España son hombres y el 56% son mujeres.
A grandes rasgos y a la espera de los ajuste, dramáticos, que se van a producir en los p´roximos meses, con una subida descomunal del paro, lo unico que tenemos a mano son cifras del pasado.
Pues bien, antes de este aluvión del coronavirus, lo que salta a la vista es que los empleados públicos representan el 15% del total de personas trabajando en España.
Pero, ¿de los dos millones y medio muy largos de de empleados públicos del conjunto de las administraciones públicas, cuántos son funcionarios?
Más de la mitad (el 57,25%), mientras el personal laboral representa el 23,43% y el resto de personal, el 19,32%.
Asimismo, según el último boletín estadístico, solo en los ministerios, organismos autónomos y áreas de actividad de la Administración General del Estado, de los 183.184 empleados públicos con que cuentan, el 72,17% es funcionario, el 25,61% es personal laboral y el resto de personal, el 2,23%.
De los empleados públicos de la Administración General del Estado, el 51,66% son mujeres y el 48,34% son hombres. En este mismo sector el 72,83% de los empleados públicos tiene entre 40 y 59 años.
Además, un 39,23% (más de una tercera parte) pertenece al subgrupo C1 (administrativos) y un 34,51% (algo más de la tercera parte también) pertenece a los subgrupos A1 (licenciados y graduados) y A2 (diplomados).
