En el ámbito de la administración de la comunidad foral de Navarra

Se regula la digitalización de documentos, la copia y conversión de documentos electrónicos

Se regula la digitalización de documentos, la copia y conversión de documentos electrónicos
Sanidad, medicina, farmacia, salud y ejercicio. OP

El derecho de los ciudadanos a comunicarse por medios electrónicos con la Administración es ya una realidad patente que las recientes modificaciones legislativas ha terminado de constatar, otorgando verdadera carta de naturaleza a este derecho y estableciendo la obligación de los organismos públicos de dotarse de los medios informáticos necesarios para que los particulares puedan ejercerlo plenamente.

En el ámbito de la Comunidad Foral de Navarra, el primer paso en este ámbito se dio con la promulgación de la Ley Foral 11/2007, de 4 de abril, para la implantación de la Administración Electrónica.

Esta norma, junto con el Esquema Nacional de Interoperabilidad aprobado por el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, establecen las condiciones necesarias para garantizar la interoperabilidad técnica, semántica y organizativa de los sistemas y aplicaciones de la Administración, al tiempo que constituyen el marco general sobre el que se asienta el futuro del procedimiento administrativo en la Comunidad Foral de Navarra, y determinan el modo en que los ciudadanos van a poder interrelacionar con la Administración a partir de ahora.

Interoperabilidad y eficiencia administrativa

El Decreto Foral 30/2015 parte de una realidad obvia en la Administración actual, como es la convivencia en el tiempo de documentos en soporte electrónico y documentos en soporte convencional de papel, y trata de aportar una solución integrada y útil al período de convivencia entre ambos soportes documentales, con el objetivo de lograr la mayor eficacia y eficiencia administrativa en la gestión de los distintos procedimientos.

Como prueba del hecho antes referido, nos encontramos la reciente proliferación de herramientas como el Gestor Corporativo de Expedientes Extr@, así como el Sistema de Gestión Documental con Archivo de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, que hacen necesaria la adopción de medidas que permitan una correcta tramitación administrativa de los expedientes en curso, así como una óptima interrelación entre los distintos soportes y herramientas utilizados en la gestión de los mismos.

Por ese motivo, en el Decreto se aborda la posibilidad de intercambio de soportes entre el electrónico y el convencional, así como las condiciones que dicho intercambio debe cumplir para asegurar la integridad de los documentos, así como la conversión de documentos electrónicos y la posibilidad de sustitución de soportes documentales, encaminada a lograr la completa tramitación electrónica de los procedimientos en un futuro cercano, y eliminando así la engorrosa gestión de los llamados «expedientes mixtos», compuestos de documentos en soporte electrónico y papel.

Conclusiones:

Con el objetivo de continuar el tránsito hacia una Administración electrónica y cada vez más eficiente y eficaz, la Comunidad Foral de Navarra promulga este Decreto, cuya finalidad no es otra que la de garantizar los estándares necesarios en materia de interoperabilidad, asegurando la integridad de los documentos de que constan los distintos expedientes, y poniendo la primera piedra en el camino hacia la plena tramitación electrónica de los procedimientos mediante la conversión de los expedientes en formato papel, y la progresiva eliminación de los llamados «expedientes mixtos», tan engorrosos y caros en términos de gestión y eficiencia.

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NOTA.- Sara Castelo Ruano es abogado, socia fundadora de Tesera de Hospitalidad, una consultora independiente, con sede en Madrid y Lisboa, pionera en ofrecer asesoramiento legal, auditorías de procesos, formación y servicios de colaboración a los departamentos de licitaciones tanto de los órganos de la Administración Pública Sanitaria como de sus proveedores.

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