Diez años después del estallido de la guerra civil siria, Bashar al-Assad puede seguir manteniendo las riendas del poder, pero Siria es un país dividido. Como resultado de los combates, cientos de miles de residentes del país murieron, millones se vieron desplazados en su país y millones más se convirtieron en refugiados fuera de él, principalmente en Turquía, Jordania, Líbano y Alemania. Assad actualmente no controla un tercio del territorio estatal original, donde cerca de un tercio de la población está presente en Siria. La profunda crisis económica en la que se hundió Siria durante la guerra se ha visto agravada en el último año por la plaga de la corona, el endurecimiento de las sanciones occidentales al régimen (incluida la «Ley César» implementada por la administración estadounidense a partir del verano de 2020, que sirve como una base financiera para Siria.
Estimaciones macro de la economía
No hay datos fiables sobre el producto sirio. Dada la destrucción de la economía, el desempleo (estimado en alrededor del 50 por ciento) y la migración de parte de la población, se puede suponer que el PIB en 2020 es del orden de alrededor del 40 por ciento, en términos reales, del tamaño de Siria. PIB en 2010, el año anterior a la guerra. En ese momento, el PIB sirio se estimó en alrededor de $ 60 mil millones (a precios de 2010) con un crecimiento del 3 por ciento. El Banco Mundial estima que la pérdida total del PIB sirio en 2018-2011 es de 300.000 millones de dólares, asumiendo teóricamente que el PIB habría aumentado un 5,3 por ciento al año si no hubiera sido por la guerra. Según la Unidad de Inteligencia de The Economist (EIU), también se espera una disminución real del producto sirio en 2021, dada una disminución real del consumo privado.
El daño a la industria y la agricultura en la guerra civil exacerbó la dependencia de Siria de las importaciones, pero la escasez de divisas y la debilidad de la moneda siria han obstaculizado la capacidad del régimen para financiar las importaciones, incluidos los productos alimenticios. Económico en los países de empleo. Se estima que antes de la crisis de la corona, los trabajadores sirios en Arabia Saudita transfirieron 500 millones de dólares al año a sus familias en Siria y los trabajadores sirios del Líbano enviaron un cuarto de mil millones de dólares al año.
El tipo de cambio oficial es de 1.256 libras sirias por dólar estadounidense, desde junio de 2020, en comparación con 513 libras sirias por dólar el 1 de mayo de 2020, 214 libras por dólar el 1 de agosto de 2016 y 47 libras por dólar el 1 de enero de 2011 (Investing.com, marzo de 2021). En el mercado «negro», el precio de un dólar en marzo de 2021 alcanzó las 4.000 libras por dólar, frente a las 700 libras de hace un año. En enero de 2021 entró en circulación un nuevo billete de £ 5.000, después de que en 2017 se pusiera en circulación un billete de £ 2.000. Según el Programa Mundial de Alimentos (PMA) de las Naciones Unidas, los precios de los productos alimenticios básicos son actualmente 29 veces (nominales) más altos que antes de la guerra. Estas cifras reflejan claramente la depreciación de la moneda siria, así como el deterioro de la moneda siria. economía.
Implicaciones de la situación en el ciudadano sirio
La población siria sufre actualmente una pobreza profunda y generalizada, que incluye una escasez de productos básicos y medicinas. Bajo el gobierno de Assad, los ciudadanos tienen que esperar en largas filas para comprar pan y combustible subsidiados. Según un informe del Programa Mundial de Alimentos de la ONU, que ayuda a alimentar a la población en Siria, 12,4 millones de sirios sufren inseguridad alimentaria, 4,5 millones de ellos se agregaron a la lista el año pasado (el período de la crisis de la Corona), y la situación es peor que nunca. Los principales contribuyentes al PMA en Siria son Alemania, Canadá, Japón, Noruega e Irlanda.
Los precios continúan subiendo y erosionando el escaso poder adquisitivo del ciudadano sirio. Ejemplos: el precio de un kilogramo de azúcar subió este año de 700 a unas 2.400 libras sirias, más de tres veces; El precio del combustible no subsidiado subió en marzo de 2021 de 1.300 libras sirias a 2.000 libras por litro, más del 50 por ciento, el precio del combustible subsidiado subió casi un 60 por ciento a 750 libras sirias por litro y el precio del gas para cocinar en casa. aumentó en un 37 por ciento.
Siria también sufre de corrupción y nepotismo, por lo que quienes están cerca del régimen en Siria viven de manera diferente. El sector público del que depende el régimen se ve compensado por la inflación, probablemente en parte. A mediados de 2021, un día después de que el gobierno subiera los precios del combustible, Assad emitió una orden otorgando una cantidad equivalente al salario mensual promedio a cientos de miles de trabajadores del sector público y personal militar. Esta es la tercera subvención desde octubre de 2020.
En las zonas del norte, controladas por la oposición y los kurdos, la situación económica es menos difícil, porque allí es más fácil para las organizaciones de ayuda internacional operar, y los alimentos y el combustible están en cantidades razonables. Estas áreas producen petróleo, que se vende, entre otras cosas, al gobierno sirio.
Presupuesto estatal para 2021
El presupuesto sirio para 2021 es de 8,5 billones de libras sirias (6,77 mil millones de dólares al cambio oficial), con ingresos esperados de alrededor de 6 billones de libras sirias y un déficit de 2,5 billones de libras sirias (cerca del 30 por ciento del gasto planificado). El presupuesto sirio está dividido en el presupuesto Presupuesto corriente y de inversión Las inversiones constituyen el 18 por ciento de los gastos, la cifra más baja desde 2010.
El presupuesto de 2021 es el presupuesto sirio más pequeño en términos reales desde el estallido de la Guerra Civil en 2011. Según una estimación, el dic. (Atlantic Council), el gasto presupuestario per cápita es al menos un 70 por ciento más bajo en términos reales que en el presupuesto de 2010, aunque el número de residentes bajo el control de Assad es actualmente significativamente menor que en 2010; y los ingresos en el presupuesto de 2021 son 83 por ciento menos en términos reales. En 2019, los ingresos no tributarios del Centro Sirio de Estudios Políticos representaron solo un tercio de los ingresos públicos anuales, en comparación con dos tercios en 2010, especialmente a la luz de la fuerte disminución de los ingresos del régimen Las pérdidas del régimen en el sector del petróleo y el gas en los últimos diez años Este último, con el aumento de los precios del petróleo y calmando los combates, espera en Siria un aumento de los ingresos petroleros.
La cuestión de la rehabilitación de Siria
La ONU estima que a partir de 2018, la cantidad necesaria para la rehabilitación completa de Siria es de $ 250 mil millones, por lo que se necesita un paquete de ayuda internacional para rehabilitar a Siria. Una condición necesaria para la rehabilitación es la estabilidad interna. El hecho de que Assad permanezca en el poder también es un freno para la reconstrucción, ya que ha perdido su legitimidad para controlar Siria a los ojos de Occidente y el mundo árabe debido a su responsabilidad por el asesinato masivo de sirios y el uso de armas químicas. y la corrupción en Siria dificulta la obtención de ayuda económica e inversión.
Entre los países cercanos al régimen, es difícil encontrar candidatos para liderar la reconstrucción y rescatar la economía siria. Los aliados de Assad, Irán y Rusia, están decididos a defenderlo con la fuerza militar, pero no ofrecen una solución a los difíciles problemas económicos de Siria y ciertamente tampoco la necesidad de rehabilitarla. Ambos tienen sus propios desafíos económicos difíciles. Además, no se debe descartar que su interés sea que el régimen de Assad sea estable pero debilitado, para que les sea más fácil seguir operando en Siria sin trabas. Se estima que Irán prestó decenas de miles de millones de dólares a Siria durante la guerra, en términos de dinero, líneas de crédito y petróleo; Pero en los últimos años ha habido críticas internas en Irán por desviar fondos fuera del país, mientras que los propios iraníes están sufriendo una crisis económica y sanciones. Parece que el dinero que Irán gasta actualmente en Siria se utiliza principalmente para el establecimiento, armamento y actividad de las milicias locales bajo su control.
En los últimos años, las relaciones de los EAU con Siria han sido relativamente buenas. En noviembre de 2020, los Emiratos Árabes Unidos transfirieron fondos a Siria de forma desconocida. Este país rico tiene la capacidad de ayudar e incluso invertir en Siria si así lo desea, pero es poco probable que se apresure a invertir grandes sumas en Siria mientras persista la inestabilidad y ante las sanciones occidentales, que también están dirigidas a las empresas extranjeras que cooperan. con el régimen sirio.
China, que apoya al régimen de Assad, tiene altas capacidades que pueden ayudar a reconstruir Siria. En junio de 2019, durante una visita a Rusia, el presidente chino, Xi Jinping, dijo que su país «está listo para participar en la reconstrucción de Siria, de acuerdo con sus capacidades». Sin embargo, es dudoso que China invierta pronto sumas sustanciales en Siria, donde el régimen no controla todo el país, está a merced de Teherán y Moscú y carece de los activos estratégicos y económicos que pueden servir a China. Por lo tanto, es probable que China invierta significativamente en Siria cuando las condiciones maduren, lo que le permitirá cosechar los frutos de la medida.
Resumen y significados
Siria tiene una economía débil y mínima: todos los parámetros económicos se encuentran en un nivel muy bajo, y la mayoría de la población sufre inseguridad alimentaria y necesita ayuda humanitaria. El deterioro del valor de la moneda refleja el continuo colapso de la confianza en la economía siria. El pequeño presupuesto estatal está destinado principalmente a sostener el régimen de Assad, sus mecanismos y asociados. Aunque el presupuesto se ha depreciado en términos reales, Siria está imprimiendo dinero, sin cobertura, para financiarlo, lo que de todos modos está acelerando la alta inflación. De ello se desprende que el público sirio financia el déficit presupuestario mediante impuestos inflacionistas, y el sector público, del que depende el régimen, recibe subvenciones, al menos como compensación parcial. En esta situación y mientras la situación interna y política de Siria sea precaria, no se vislumbra el comienzo de la recuperación económica de la guerra civil.
Israel considera a Assad un enemigo acérrimo y un gobernante ilegítimo, pero el declive económico de la población siria no beneficia a Israel. Entre otras cosas, la crisis demográfica podría aumentar el flujo de refugiados sirios a Jordania y Líbano y exacerbar la inestabilidad allí. Si y cuando hay una mejora en la situación económica, se espera que Assad aumente los recursos asignados al ejército sirio, al que se le da prioridad sobre el bienestar de la población y la rehabilitación del país, lo que es más en esta área es más fácil para Rusia e Irán ayudar. Por lo tanto, Israel debe actuar (incluso con respecto a los Emiratos Árabes Unidos), de modo que cualquier ayuda que se brinde a Siria sea utilizada directamente por la población y no se dirija a las necesidades de los militares.
