“Revisión a la baja del PIB de 2010 y 2011: ¿insignificancia?”, de Alberto Recarte, y “Loor y gloria a los héroes del Regimiento Cazadores de Alcántara”, de Angel Lobo García
(Héroes de Alcántara. Óleo de Augusto Ferrer-Dalmau)(*)
REVISIÓN A LA BAJA DEL PIB DE 2010 Y 2011: ¿INSIGNIFICANCIA?
Artículo de Alberto Recarte publicado en Libertad Digital el pasado día 1
Según el Ministerio de Hacienda, la revisión de las cifras del PIB de 2010 (reducción del 0,3% en lugar del 0,1%) y en 2011 (incremento del 0,4% en lugar del 0,7%) «tienen un impacto insignificante en la cifra de déficit». No es así. Tanto por volumen como por composición del déficit.
El déficit público de 2011 sigue siendo de 95.900 millones de euros, lo que significa un 9,01% del nuevo PIB nominal de ese año, que es de 1.063.355 millones de euros. El déficit final –por ahora– se sitúa en el 9% del PIB, frente al revisado, «con toda precisión», el 3 de agosto de 2012, en el documento enviado a la Comisión Europea, titulado «Plan Presupuestario 2013-2014», que lo evaluaba en el 8,9% del PIB.
Más inquietante es la composición del déficit público de 2011. Según el INE, el gasto corriente de las Administraciones Públicas fue 6.400 millones de euros mayor de lo contabilizado hasta ahora. Y, por el contrario, las Inversiones Públicas fueron 7.025 millones de euros inferiores a lo considerado hasta el reciente 3 de agosto de 2012.
Esos dos datos tienen consecuencias con vistas a lograr la disminución del déficit público hasta el 6,3% del PIB previsto para 2012.
En términos cuantitativos, nominales, el déficit público tenía que reducirse desde los 95.900 millones hasta los 66.800 millones. Teniendo en cuenta que el PIB de 2011 fue de 1.063.000 millones en lugar de 1.073.000 millones que se suponía, y que el decrecimiento económico en 2012 será posiblemente del 1,7% -en lugar del 1,5% previsto el 3 de agosto de 2012- y que la inflación (el deflactor del PIB) no va a ser del 0,3% sino posiblemente del 2,5%, el PIB de 2012 podría ser de 1.073.000 millones, en lugar de los 1.060.000 millones previstos. Gracias a la mayor inflación, el 6,3% de déficit podrá alcanzar la cifra de 67.700 millones de euros, 900 millones de euros menos de lo previsto.
El ajuste en el déficit nominal tendrá que ser, por tanto, de 28.100 millones de euros. El gobierno expone, en su documento del 3 de agosto de 2012 a Bruselas, que esa cifra se alcanzará aumentando la recaudación por impuestos de todo tipo en 9.700 millones y reduciendo el gasto público en 18.400 millones de euros.
En relación con los ingresos resulta descorazonador pensar que las subidas de IRPF, Impuesto sobre Sociedades, IVA, Impuestos Especiales y todo tipo de tasas sólo se va a traducir en unos mayores ingresos públicos de 9.700 millones de euros. Pero eso ocurre cuando un país se contrae, se pierde empleo, y se reducen ingresos por otros impuestos, como las cotizaciones sociales. Y sin la subida de todos esos impuestos el déficit público superaría holgadamente el 9% del PIB por tercer año consecutivo.
Lo más importante de la revisión del PIB y de la composición del gasto público de 2011 es que pone en duda la estrategia del gobierno –estrategia del 3 de agosto de este año- para conseguir la reducción del gasto público.
En términos nominales la reducción del gasto público debería ser de 18.400 millones de euros. Pero, como el gasto en intereses de la deuda –que el PSOE, IU, y los economistas progresistas tipo Krugman, quieren que aumente rápidamente- pasará de 25.900 millones de euros en 2011 a 34.400 millones en 2012, es decir, 8.500 millones de euros más, el ajuste en el resto de los gastos que no son intereses tendrá que ser de 26.900 millones de euros, en lugar de los 18.400 millones que aparecen como ajuste global. De ese aumento en el pago por intereses –los 8.500 millones previstos- alrededor de 5.000 millones se producen por el aumento de la deuda pública en 2011 y 2012 y otros 3.500 millones son consecuencia del aumento de los intereses de la deuda pública.
Para hacer frente a esa reducción del gasto el gobierno ha previsto 14.000 millones menos para inversiones públicas de todo tipo, alrededor de 8.500 millones menos para pagos de personal y pensiones de los empleados públicos, y 6.400 millones por menos reducción de gastos corrientes.
Esas cifras, netas, ocultan grandes cambios en capítulos como pagos de pensiones de la seguridad social y transferencias por prestaciones sociales, que están aumentando desmesuradamente. El gobierno, aunque ha detallado los cambios en los ingresos y gastos públicos en el documento del 3 de agosto de 2010, sólo ha dedicado un cuadro, el 17, el último, en inglés, no en español, para exponer, en términos macroeconómicos, la evolución global de esos ingresos y gastos. Con esa información es imposible atribuir ingresos y gastos a partidas más concretas.
Lo relevante es que el gobierno ha programado que del recorte global del gasto público de 26.900 millones, o de los 34.400 millones teniendo en cuenta el aumento del pago por intereses, 14.000 millones se conseguirán reduciendo las inversiones públicas de las tres Administraciones Públicas. Una decisión que, a mí al menos, me parece correcta, porque aún más peligroso que un aumento del gasto corriente es una mala inversión pública, que arrastre, después, durante décadas, mayores gastos corrientes.
Y lo inquietante es que si el INE tiene razón en su modificación sobre la composición del gasto público en 2011, el total de inversiones públicas no alcanzó los 39.800 millones de euros –como expone el gobierno en su documento del 3 de agosto de 2012-, sino que fue de 32.800 millones. Es más sencillo reducir 14.000 millones de euros de 39.800 millones que hacerlo de 32.800 millones. Por otra parte, la estrategia del gobierno se desbarata, pues a estas alturas del año se han tomado decisiones para que el total de las inversiones públicas alcance los 25.800 millones, lo que supondría que habría que volver a tomar medidas adicionales para reducir el resto del gasto público en los 4 meses que restan para terminar el año o para aumentar la recaudación aumentando otros impuestos o tasas.
Si esto fuera así, la única vía de ajuste sería congelar los gastos por pensiones y reducir los gastos por prestaciones para desempleo y otras políticas activas de empleo. No hay otra forma de hacerlo, pues el ajuste en inversiones requiere más tiempo.
Conclusión
La revisión del INE es importante. Refleja la nula reducción del gasto corriente en 2011 y que el ajuste del gobierno del PSOE se hizo, casi íntegramente, en inversiones públicas. Lo que hace que cumplir con el objetivo de déficit para 2012 sea mucho más complicado. Es incomprensible, política, económica y presupuestariamente, que la reacción del Gobierno de España a esos cambios en el volumen del PIB y en la composición del gasto público sea el silencio o que «el cambio en el déficit es insignificante». No es insignificante, es inaudito porque si, transcurridos 8 meses desde el cierre de 2011, hay discrepancias de ese calibre sobre las cifras de gasto corriente y de inversiones de las tres Administraciones Públicas se confirma el descontrol global del gasto y otras posibles ocultaciones de gastos producidos en 2011.
¡LOOR Y GLORIA A LOS HÉROES DEL REGIMIENTO CAZADORES DE ALCÁNTARA!
Artículo de Angel Lobo García, Teniente General (2ª Reserva), publicado en el número del pasado mes de Agosto de la Revista Veteranos de Tierra, Mar y Aire
Por fin por Real Decreto se concede la Cruz Laureada de San Fernando, como Laureada Colectiva, al Regimiento de Cazadores de Alcántara, 14 de Caballería, laureado por sus hechos del 22 de julio al 9 de agosto de 1921 en Marruecos, en el denominado “Desastre de Annual”. ¡91 años después de los hechos que se condecoran! Casi un siglo de retraso.
Antes de terminar el año 1921 el entonces coronel del regimiento propuso la concesión de la Cruz Laureada individual al Teniente Coronel Jefe del regimiento y como Laureada Colectiva al regimiento. Al teniente coronel, a título póstumo, se le concedió en 1923. Lógicamente la instrucción judicial colectiva era más compleja. Se cierra con resultado favorable en 1933. –en plena 2ª república- pero no se hace oficial. Y los años van pasando. ¿Razones políticas, interesada desidia,…? A los supervivientes de Alcántara 14 se les roba la satisfacción de haber vivido la recompensa a su excepcional heroicidad.
Hace varios años el mando militar rescató de su relegada situación el expediente de Laureada Colectiva al Alcántara y lo puso en manos del más alto nivel de Defensa. Y por fin con el actual ministro de Defensa se ha hecho oficial la concesión de la obligada Cruz Laureada al glorioso Alcántara, e, ironías del destino, ya también a título póstumo para los supervivientes de su gesta memorable.
El actual ministro de Defensa, Pedro Morenés, no se ha demorado en activar este asunto. Tendrá la satisfacción de haber reparado la injusta dilación y haber contribuido, como decían nuestras anteriores Reales Ordenanzas, al “homenaje a los héroes…deber de gratitud y motivo de estímulo para la continuación de su obra”. Satisfacción que alcanza al conjunto de nuestro Ejército.
En las filas del Ejército es siempre bueno rememorar una gloriosa proeza como la del Alcántara 14. El 22 de julio 1921 en el Marruecos oriental del protectorado español, zona de Melilla, el despliegue del Ejército se derrumba. La baja en combate de los principales mandos en vanguardia en Annual, la entidad de las harcas rifeñas, su agresividad, su conocimiento del terreno y su eficaz armamento ligero “Lebel” de origen francés, la dudosa actitud e incluso deserción de las tropas indígenas al servicio de España han producido el desmoronamiento del despliegue español y sus tropas retroceden en muchos casos desordenadamente, incluso presas del pánico. El Alto Comisario en Marruecos, general Berenguer, venía informando de “la triste realidad” de ir al combate con armamento “que no puede ni tirar al blanco”…lo que…”no es el resultado de la imprevisión, lo es de la falta de recursos”.
Ante el derrumbamiento del despliegue español la única reserva del mando es el regimiento Cazadores de Alcántara, 717 jinetes. El mando accidental es del teniente coronel Fernando Primo de Rivera y Orbaneja. Se le encarga la clásica acción retardadora de Caballería. Cubrir la retirada del resto a expensas de su propio sacrificio. Los jinetes del Alcántara son conscientes de ello. Su jefe no lo oculta, “ha llegado la hora de sacrificarse por la Patria” dice antes de partir.
En la protección de la retirada no hay descanso ante la profusión de rebeldes que acechan bien apostados a lo largo de los accidentes del terreno. El teniente Rafael Carrasco Egaña, uno de los héroes supervivientes del Alcántara, poco después, en el Memorial de Caballería, en artículo firmado en “Melilla y agosto de 1921” relata como participante testigo de los hechos: “Rodeados de enemigos por todas partes, era necesario quedar dueños de las sucesivas lomas …si se quería que la protección de la columna fuese lo más eficaz posible, y por eso ciegos ante el poderoso enemigo y alentados por un sentimiento patriótico, con una estoicidad sin igual, inculcada por sus oficiales y por su heroico jefe, picaron espuelas…sembrando la muerte con la punta de sus sables…Mas la lucha era desigual; los rifeños traidores, parapetados a lo largo de todo el camino de Dar-Drius a Batel (mas de 20 kilómetros) seguían batiendo nuestros escuadrones, deshechos, agotados hombres y caballos, … cada loma era una carga, y cuando, ya arriba, los bravos jinetes creían logrado su objeto y sus oprimidos pulmones aspiraban ávidos el aire que por tan sostenida lucha les faltaba, desde la altura vecina seguía la muerte sesgando sus vidas, y era necesario clavar de nuevo las despiadadas espuelas en los hijares del caballo, que, ya faltos de fuerza, completamente exhaustos, sólo rendían un remedo de galope, triste epílogo de una jornada grandiosa”.
Tras el repliegue la operación termina a la defensiva con largo asedio (Batel, Zeluán. Monte Arruit, ..). Gran escasez de medios. No hay agua para los caballos que mueren de sed. Se hace una comida al día con la carne de caballo. Miembros del Alcántara realizan arriesgados convoyes de aguada, de municionamiento o de protección de evacuaciones. Las posiciones se pierden. Es elocuente el número de bajas, entre ellos el fallecido teniente coronel Primo de Rivera . Entre muertos (540), prisioneros y heridos superan el 90% de la formación inicial. Posiblemente muchos españoles sabrán de la fama de la carga de la británica Brigada Ligera en Balaklava (1854). Sus bajas fueron algo más del 30% ¿Cuántos españoles saben de la excepcional hazaña de los Cazadores de Alcántara en 1921?
Y tal vez por ello también sea conveniente una aclaración. En el Real Decreto que ahora por fin concede la recompensa al Alcántara nada se dice sobre quién es el enemigo. Habrá quien piense que era una guerra contra Maruecos. No es así. El agresor fue Abd-el-Krim, hijo de un cadí de tribu del Rif. Había estudiado Derecho en Salamanca y servía como funcionario español en Melilla. Se dice inicia su resentimiento por un castigo que se le impone. Promueve una rebelión, al margen del Sultan de Marruecos, movilizando las tribus del Rif para atacar al despliegue español en las proximidades de Melilla. Acabaría creando una República del Rif independiente. Exterioriza gran desprecio al resto de la población norteafricana. No era por tanto un conflicto con el sultán de Marruecos, en donde en aquella época proliferaban indómitas tribus que no reconocían más autoridad que sus propios cabecillas.
Se les ha hurtado a los héroes supervivientes del Alcántara la satisfacción de vivir el reconocimiento a su legendaria proeza, pero con la tardía concesión de su Laureada se ha revivido hoy este hecho glorioso, excepcional hazaña para estímulo de los soldados de nuestro tiempo, tiempo éste en que tanto se exhiben y nos rodean otras motivaciones de orientación materialista. Hoy en nuestro Ejército continúan dándose hechos heroicos en otro tipo de enfrentamientos bélicos, como en Afganistán, siempre imbuidos del lema “A España servir hasta morir”.
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(*) Para ver la foto que ilustra este artículo en tamaño mayor (y Control/+):
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