El teniente general de las FDI, el teniente general Aviv Kochavi, declaró en un discurso público reciente que «la resistencia nacional es … un multiplicador positivo para las FDI y un multiplicador negativo, cuando las FDI son fuertes y firmes, para nuestros enemigos … Cuando los enemigos se dan cuenta de que la gente aquí entiende lo que se espera de ellos … esto tiene una enorme importancia … para las FDI … [y como fenómeno] que disminuirá la determinación del enemigo ”. La pregunta, entonces, es cómo el Estado de Israel asegura que el frente civil continúa funcionando de la manera más razonable posible durante una guerra en la que puede esperar sufrir golpes severos para la población, la propiedad y las infraestructuras críticas. Hasta ahora, el gobierno israelí se ha abstenido deliberadamente de actualizar al público sobre su evaluación con respecto a las posibles consecuencias de la guerra, cauteloso de causar pánico y disminuir la sensación de seguridad del público. Quizás el discurso del Jefe de Estado Mayor refleje un cambio en el enfoque de los militares sobre este tema crítico. Este artículo sostiene que es necesario considerar formas de mejorar gradualmente la preparación mental del público para la próxima guerra al proporcionar de antemano una descripción racional de lo que se espera en el frente civil en una guerra a gran escala. La información sólida de este tipo difundida por el establecimiento tiene la capacidad de reforzar la resiliencia nacional.
Los comandantes superiores de las FDI no comentan con frecuencia sobre el vínculo entre la guerra y la resistencia nacional. Una excepción notable fue el discurso a finales de diciembre de 2019 del Jefe de Estado Mayor Teniente General Aviv Kochavi en memoria del 15 ° Jefe de Estado Mayor, Amnon Lipkin-Shahak, en el Centro Interdisciplinario en Herzliya. En su discurso, Kochavi declaró:
La guerra es el último recurso … pero cuando [ocurra] … tendremos que actuar con todas nuestras fuerzas, y eso implica bajas [entre nosotros] … Esto significa que la guerra no durará uno o dos días … haremos todo lo posible para hacerla breve, pero durante ese tiempo el frente interno también sufrirá. Y aquí quiero llamar nuestra atención sobre … el tema de la resiliencia nacional. Necesitamos resiliencia nacional, y necesitamos que todos los que tengan alguna influencia en la resiliencia nacional de las personas hagan lo que se debe hacer. La resistencia nacional es … un multiplicador positivo para las FDI y un multiplicador negativo, cuando las FDI son fuertes y firmes, para nuestros enemigos … Cuando ven que la gente aquí comprende lo que se necesita [frente a la guerra y sus consecuencias], eso tiene enorme importancia … para las FDI … [y como fenómeno] que disminuirá la determinación del enemigo.
«Resiliencia» es un término frecuente en el discurso público en los últimos años. En el contexto israelí, generalmente se menciona en el marco de enfrentamientos limitados, como el lanzamiento de cohetes desde la Franja de Gaza, y solo raramente en el contexto de una guerra a gran escala, como una confrontación entre Israel e Irán y sus representantes en el frente norte. No está claro qué pensaba exactamente el Jefe de Estado Mayor cuando se refería a la capacidad de recuperación nacional, aunque parece que aludió a la firmeza social israelí en tiempos de guerra. En la literatura profesional, la capacidad de recuperación se relaciona con la capacidad de un sistema para responder de manera flexible ante perturbaciones severas, mantener un grado razonable de continuidad funcional y recuperarse rápidamente después y volver a un nivel normal o incluso mejorado de funcionalidad.
Las frases a contuacion son una interpretación de los comentarios del Jefe de Estado Mayor y sus implicaciones para la preparación del frente civil israelí frente a un conflicto amplio, que según su mensaje parece una amenaza real y posiblemente inminente.
1.Junto con el claro énfasis en el discurso sobre la respuesta disuasiva y ofensiva de las FDI a los adversarios de Israel es la referencia prominente a varios aspectos defensivos, y en este marco, el elemento de resistencia. Así, por ejemplo, al distinguir entre la seguridad y el sentido de seguridad de la población, el Jefe de Estado Mayor en esencia conecta los dos componentes de la fuerza militar y la fuerza civil al sugerir que «el papel de las FDI no es solo proporcionar seguridad. Su función también es proporcionar una sensación de seguridad ”. Esta afirmación se desvía de las declaraciones públicas anteriores de oficiales militares de alto rango, y sugiere claramente que Kochavi otorga gran importancia a la duración esperada de la guerra y también al efecto potencial de las numerosas bajas y daño a gran escala a la infraestructura crítica en el lado israelí (sin proporcionar detalles) y, por lo tanto, en el componente de la resistencia nacional israelí. Por lo tanto, no solo es probable que una guerra futura implique graves pérdidas civiles; Además, el público debe estar mentalmente preparado de antemano para tal eventualidad.
2.El Jefe de Estado Mayor prestó expresión pública a la suposición de que la percepción de resiliencia debería servir como una respuesta civil importante en la próxima guerra, tanto para los civiles como para los militares, y como un multiplicador de fuerzas que puede impactar positivamente en la resistencia de seguridad de Israel y El resultado de la guerra. Sugerencias similares fueron hechas en septiembre pasado por el Comandante del Frente Interior General Tamir Yadai, en un artículo publicado en la revista de las FDI Bein Haktavim. Representan un mensaje definitorio en el discurso israelí sobre el papel de la resiliencia.
3.El Jefe de Estado Mayor no abordó la pregunta de qué se debe hacer para mejorar la resiliencia nacional, aparte de su expectativa de que «todos los que tienen alguna influencia en la resiliencia nacional deben contribuir con su parte». Los estudios han demostrado que los elementos que contribuyen a fortalecer la resiliencia son: ciudadanos en sus comunidades, autoridades locales y sus liderazgos, organizaciones civiles y mecanismos del gobierno central. Se espera que estos mecanismos proporcionen el presupuesto y las condiciones físicas para la mejora de la resiliencia, e incluyan el apoyo del establecimiento de seguridad y los socorristas primero y segundo. Además, en Israel, las FDI tienen un papel importante en el aumento de la resiliencia, a través de la participación directa del Comando del Frente Interior antes y durante la guerra para proporcionar seguridad continua, y principalmente a través de sus éxitos (y fracasos) durante los conflictos militares, que necesariamente tienen un impacto directo. teniendo en cuenta la moral nacional y el funcionamiento civil.
4.Por primera vez, el Jefe de Estado Mayor se refirió al impacto de la resiliencia israelí, tanto directamente, en el contexto de la guerra, como indirectamente, en el contexto del refuerzo de la disuasión. Esta importante declaración se basa en un doble entendimiento, que (a) defender y demostrar la resistencia civil en tiempos de guerra (en los que el enemigo enfoca sus principales esfuerzos en atacar el dominio civil) en sí mismo crea una «imagen de victoria», tanto para los ciudadanos israelíes , y para los adversarios de Israel; (b) una demostración de la resistencia israelí a largo plazo podría contribuir a la sensación de desesperanza del enemigo de realizar sus intenciones hostiles hacia Israel.
Los comentarios del Jefe de Estado Mayor reflejan un progreso importante en la percepción de seguridad de Israel, ya que asignan al frente civil no solo un papel pasivo, como el elemento que se supone que absorbe los golpes severos del enemigo, sino también un papel activo, como socio en la capacidad de las FDI para enfrentarse al enemigo y lograr la victoria. De hecho, las raíces de esta comprensión están profundamente arraigadas en el ethos israelí, pero aquí se puede entender mucho más a partir de los comentarios del Jefe de Estado Mayor: señala la relación entre el funcionamiento del frente civil israelí, por un lado, y la transformación en curso. en la estrategia del enemigo, que durante más de una generación ha posicionado claramente el frente civil, lo que en Israel todavía se llama la «retaguardia», como el objetivo principal de sus actividades beligerantes.
En tal caso, surge la pregunta de qué hace el gobierno israelí para garantizar que el frente civil continúe funcionando de la manera más razonable posible durante la guerra prevista en la que se espera que sufra víctimas graves, «sin precedentes», daños a la propiedad y interferencia con las infraestructuras críticas, como se describe a menudo en los escenarios israelíes. En los últimos veinte años, ha surgido un exitoso modelo israelí en la región del Sobre de Gaza, que propone una respuesta integral, militar y civil integrada al creciente desafío de seguridad. En resumen, la respuesta a los ataques de Hamas es una clara expresión de la implementación de un concepto de resiliencia, que depende de un sólido soporte de seguridad. Este exitoso modelo, que está representado por el florecimiento económico y comunitario de las localidades en el área de Gaza y en Sderot, a pesar del desafío de seguridad en curso, es un modelo digno para Israel en su conjunto, según las prioridades del gobierno. Hasta el momento, Israel no ha tomado este curso y se ha abstenido de implementar el concepto combinado militar-civil.
Esta recomendación general requiere que el gobierno se comprometa con un pensamiento estratégico profundo y tome decisiones con ramificaciones presupuestarias y organizativas significativas. El progreso gradual en esta dirección puede ocurrir con movimientos audaces para fortalecer la resiliencia social a nivel nacional. Un ejemplo de tal cambio puede ser una decisión del gobierno de compartir las evaluaciones del establecimiento de seguridad con respecto al alcance de las interrupciones y los daños consiguientes que se prevén para el frente civil en la futura guerra con la población civil. Parece que el público israelí no solo no está familiarizado con los riesgos inherentes a futuras hostilidades, sino que permanece indiferente ante ellos. Incluso el mensaje del Jefe de Estado Mayor sobre el daño severo al Frente Interior no pudo estimular una discusión pública. Preocupación de que el público no estuvo lo suficientemente atento al discurso, cuando el INSS presentó su evaluación estratégica el 6 de enero de 2020.
Hasta ahora, el gobierno israelí se ha abstenido deliberadamente de actualizar al público sobre sus evaluaciones con respecto al daño de guerra, por temor a crear pánico y dañar la sensación de seguridad del público. Quizás las observaciones del Jefe de Estado Mayor reflejan un cambio en el enfoque del ejército sobre este tema. De hecho, hay buenas razones para considerar formas de mejorar gradualmente la preparación mental del público para la próxima guerra y el costo que tendrá al proporcionar información detallada por adelantado sobre lo que se espera en el frente civil en una guerra a gran escala. Dicha información estructurada e inteligente puede contribuir a la resiliencia nacional. Junto con las capacidades ofensivas y defensivas de las FDI, esto puede proporcionar una base importante para ayudar al frente civil a enfrentar con éxito los graves desafíos de la próxima guerra.
