Los recientes combates entre Armenia y Azerbaiyán expusieron a Israel como un actor importante en la región. Aunque geográficamente distantes, Bakú y Jerusalén mantienen relaciones estratégicas. El dilema es cómo se debe hacer esto en una región donde predominan los intereses de Rusia, Irán y Turquía, ya que ninguno de esos países desea otro competidor.
Los combates en julio entre Armenia y Azerbaiyán causaron muchas víctimas a lo largo de la frontera, y los gobiernos de la región temen una escalada a la escala de la guerra de cuatro días entre los dos estados en 2016. (y en cualquier caso queda mucho en disputa), pero se centrará en cambio en un aspecto interesante de la tensión en el sur del Cáucaso: el papel de Israel.
Jerusalén se enfrenta a un dilema en el conflicto entre Armenia y Azerbaiyán por Nagorno-Karabaj (que se encuentra oficialmente dentro de las fronteras de Azerbaiyán). Israel no es un participante directo, pero disfruta de estrechas relaciones con ambos lados combatientes (por ejemplo, Armenia envió recientemente a su primer embajador a Israel). Jerusalén se ha mantenido completamente al margen del conflicto en evolución hasta ahora, que es el enfoque lógico. Una de las últimas declaraciones del Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel sobre la violencia reciente es una expresión anodina de preocupación y la esperanza de un rápido alto el fuego.
Aunque pequeño y lejos del área de conflicto, Israel tiene intereses estratégicos vitales en el sur del Cáucaso. Azerbaiyán se destaca, ya que sus relaciones con Israel eclipsan las relaciones de este último con Armenia.
Israel y Azerbaiyán establecieron relaciones diplomáticas en abril de 1992, y en 1993, Israel abrió una embajada en Bakú. Desde entonces, las relaciones se han ampliado y profundizado. La relación se basa en una serie de factores geoestratégicos. El primero es la pérdida de control político de Azerbaiyán sobre Nagorno-Karabaj y la creciente necesidad de corregir esa situación mediante un programa militar expansivo, que ha hecho que se convierta en un importante importador de tecnologías de defensa israelíes. Las compañías de defensa israelíes han capacitado a las fuerzas especiales y guardaespaldas de Azerbaiyán, han construido sistemas de seguridad para el aeropuerto de Bakú y han mejorado el equipo militar (tanques) de la era soviética.
Se han producido interrupciones en la cooperación entre los dos. Sin embargo, en general, la cooperación militar bilateral ha estado floreciendo desde la independencia de Azerbaiyán en 1991. Israel ha estado dispuesto a proporcionar a Bakú alta tecnología a un nivel que Ereván e incluso Moscú no poseen.
Pero los negocios por sí solos no son motivo suficiente para una relación geopolítica a largo plazo. Azerbaiyán e Israel comparten otros intereses fundamentales, de los cuales la cuestión de Irán es posiblemente el más crucial. Irán, ubicado al sur de Azerbaiyán, es el archienemigo de Israel, mientras que Bakú y Teherán tienen relaciones mixtas. Existen relaciones diplomáticas y los contactos económicos bilaterales son amplios (principalmente a través del corredor económico Norte-Sur recientemente introducido a través de Azerbaiyán, aunque aún se puede lograr mucho más allí). Sin embargo, Bakú está preocupado por los movimientos iraníes que podrían complicar su posición en el sur del Cáucaso y el Mar Caspio.
Todo esto se ve agravado por la preocupación de Teherán por las supuestas aspiraciones políticas de los azeríes que viven en Irán. Teherán cree que en un momento oportuno, podrían ocurrir conversaciones de secesión, en las que podría surgir una idea de «Gran Azerbaiyán». Todo esto es hipotético, pero existe un alto nivel de desconfianza entre los dos estados.
Este estado de cosas naturalmente convierte a Israel en un socio cómodo para Azerbaiyán. Además, desde la perspectiva de Jerusalén, la posición geográfica de Azerbaiyán en la frontera de Irán lo convierte en un sitio ideal para la reunión de inteligencia estratégica. Fuentes de los medios afirman que Israel ayudó a Bakú a construir estaciones de recopilación de inteligencia electrónica a lo largo de la frontera de Azerbaiyán con Irán en la década de 1990.
Ocasionalmente se afirma que los dos países están comprometidos en una cooperación táctica contra Irán. Por ejemplo, en 2012, Foreign Policy informó que Israel tenía un acuerdo con Azerbaiyán que le permitía volar potencialmente fuera del país. También existe cooperación con respecto a la guerra contra el terrorismo. Las estrechas relaciones entre Israel y Azerbaiyán también encajan en la perspectiva más amplia que tiene Estados Unidos para la región. Azerbaiyán e Israel siguen considerando que sus intereses geopolíticos son vitales para la seguridad regional y Georgia desempeña un papel de tránsito. Bakú abastece hasta el 40% de las necesidades de petróleo de Israel, que se importa a través del oleoducto Bakú-Tbilisi-Ceyhan (BTC).
Azerbaiyán experimenta la presión geopolítica de Rusia e Irán, y la guerra fría a caliente con Armenia es un problema persistente. En estas difíciles circunstancias geopolíticas, Bakú tiene que equilibrar cuidadosamente sus relaciones con Israel para evitar atraer una fuerte presión de Teherán, Moscú e incluso Ankara.
Azerbaiyán es un país musulmán con el que Israel tiene estrechos vínculos.Esto puede resultar una sorpresa dado el hecho de que Azerbaiyán es
vecino de Irán, y el hecho de que la mayoría de su población es chií (aunque tiene una fuerte tradición secular). A pesar de ello, tras más de dos décadas de relaciones diplomáticas, la relación parece estar en su apogeo.
En el contexto de la visita del ministro de Defensa Moshe Ya’alon a Azerbaiyán en septiembre de 2014 por un lado, se argumentó que la continua exportación de armas de Israel a Azerbaiyán podría ser uno de los factores que contribuyen al resurgimiento de la violencia en Nagorno-Karabaj,e incluso conducir a masacres de Azerbaiyán entre la población armenia.
Los artículos de respuesta destacaron los problemas para Israel en los estrechos vínculos entre Armenia, entre ellos la limpieza étnica que los armenios hicieron a los azeríes en la década de 1990, asi como el papel de los armenios en la falta de exito en la resolución de la disputa sobre la región de Nagorno-Karabaj y las áreas circundantes, además del apoyo de Rusia a Armenia, como contribuyente al estancamiento.
Tras la disolución de la Unión Soviética, Israel y Azerbaiyán establecieron relaciones diplomáticas en abril de 1992. En 1993, Israel abrió una embajada en Bakú. Azerbaiyán, aunque a pesar de las promesas hechas a lo largo de los años, decidió no abrir una embajada en Tel Aviv. Azerbaiyán
mantiene un canal no oficial para el diálogo intergubernamental a través de las oficinas de la aerolínea Nacional de Azerbaiyán en Israel.
Azerbaiyán es un destino para las exportaciones de las industrias de defensa en Israel. Mujeres israelíes también participaron en misiones de seguridad y entrenamiento de fuerzas especiales de seguridad para el aeropuerto de Bakú y mejorando sus equipos.
En 2012 se publicó una noticia de un acuerdo para la venta de armas del IAI a Azerbaiyán por valor de 6.100 millones
Dólares, que incluye drones y sistemas satelitales. En los últimos tres años se ha convertido
Azerbaiyán es un objetivo aún más importante para las exportaciones de armas israelíes, y se estima que se han firmado otros $ 4 mil millones en acuerdos.
Intereses azeríes en las relaciones con Israel
Para Azerbaiyán, uno de los principales objetivos de su política exterior es la recuperacion de
los territorios que perdió durante el conflicto en la región de Nagorno-Karabaj en los primeros años de los los noventa. Azerbaiyán afirma que si no se llevan a cabo las negociaciones políticas para resolver el conflicto, no descarta la posibilidad de un regreso a un conflicto violento, y se prepara para ello, entre otras cosas a través de sus relaciones con Israel.
Desde 1994, Armenia ha controlado alrededor del 16% de lo que era territorio. En este contexto, Israel es importante, porque es el único país dispuesto a venderle sistemas de armas. Esto, entre otras cosas, se debe al embargo a la venta de armas a nivel declaratorio, al menos, anunciado por los países de la OSCE en relación con Azerbaiyán y Armenia.
Otro tema que es un factor de conexión entre Azerbaiyán e Israel es la amenaza iraní. Ambos países ven la amenaza que les plantea Irán como una amenaza existencial.
Se estima que en IRAN la minoría azari constituye aproximadamente una quinta parte de la población del estado y el posible establecimiento de un «Gran Azerbaiyán» es parte de los problemas fundamentales en las relaciones Irán-Azerbaiyán. Adicionalmente, Irán fue un aliado de Armenia durante la guerra por la región de Nagorno-Karabaj y las zonas adyacentes, que todavía es el caso hoy.
Otro tema que está en disputa entre Azerbaiyán e Irán es la división de recursos naturales en el Mar Caspio. Los azeríes incluso culpan a Irán de fomentar un despertar religioso entre los chiítas en el país.
Azerbaiyán también está tratando de mantener un delicado equilibrio en sus relaciones con Rusia y ve la relación con Occidente y en particular con Israel como necesario en sus esfuerzos por mantener una política exterior independiente. No quiere ser un país satélite de Rusia, y por otro lado tiene claro el alcance del daño que Rusia podría hacerle si intentara enfrentarlo. Azerbaiyán está convencido
De hecho, sin la ayuda rusa a Armenia, esta no podría haber seguido controlandoNagorno-Karabaj y sus alrededores. Azerbaiyán está particularmente preocupado por la existencia de bases rusas en Armenia, que de hecho son uno de los elementos disuasorios para Azerbayjan.
Aunque Azerbaiyán concede gran importancia a sus relaciones con Turquía, también existen algunos puntos de discordia entre los dos países. Primero, Azerbaiyán lo vio como una traición.
Intentos de descongelar las relaciones entre Armenia y Turquía en 2009, así como la firma de protocolos entre los dos sin ningún progreso con respecto a la resolución del problema de Nagorno-Karabaj.11 Azerbaiyánafirmó que Turquía ni siquiera le había informado con anticipación de los contactos y se sorprendió al descubrirlos. De hecho, se ha afirmado que las relaciones entre los dos países no se han recuperado y no han vuelto al nivel que tenían antes.
Tras la firma de los protocolos entre Turquía y Armenia aumentó Azerbaiyán significativamente su presupuesto de defensa.13 Este es un aumento presupuestario del cual entre otras cosas, las industrias de defensa israelíes se benefician.
Una de las expectativas en Azerbaiyán es que las estrechas relaciones con Israel ayudarán a mejorar la imagen y promoción de la política de Azerbaiyán en Washington. Entre otras cosas, Azerbaiyán ve la necesidad de asistir al lobby en beneficio de Israel como balance de la amplia influencia que, según ella, tiene el lobby Armenio sobre la política exterior estadounidense. Las relaciones de Azerbaiyán con el lobby Judio también se basan en la narrativa (que también es compartida por representantes de la comunidad judía en Azerbaiyán) que en Azerbaiyán no ha habido antisemitismo a lo largo de los años.
Intereses israelíes en las relaciones con Azerbaiyán
El hecho de que Azerbaiyán limita con Irán lo convierte en un lugar ideal para la recopilación de inteligencia electrónica a lo largo de la frontera entre Azerbaiyán e Irán, en relación a lo que está pasando en Irán. En la década de 1990, se construyeron estaciones en cooperación con Israel electrónica a lo largo de la frontera y en 2011 comenzó Israel a proporcionar a Azerbaiyán aviones no tripulados para vigilar la frontera.
Ha habido acusaciones de que los dos países están cooperando tácticamente contra Irán.
Israel también coopera con Azerbaiyán en la lucha contra el terrorismo y ayudó a detener las células terroristas de Hezbolá que estaban a punto de actuar, entre otras cosas, contra el embajador de Israel en Azerbaiyán y contra una escuela judía de la Asociación Jabad en Bakú.
En el 2012 se publicó un artículo en la revista «Política exterior» según la cual Azerbaiyán dio permiso a Israel para utilizar varias bases para atacar a Irán. Las Autoridades azerbaiyanas negaron rotundamente y, en respuesta, el canciller israelí Avigdor Lieberman también dijo que
algunos reporteros militares tienen una gran imaginación y sería mejor que escribieran guiones de ciencia ficción.
Otro interés importante de Israel es la importación de petróleo de Azerbaiyán. Israel importa una parte significativa del petróleo que consume desde Azerbaiyán y vía Azerbaiyán, utilizando el oleoducto ecológico Tbilisi-Jihan (BTC.) Se estima que el 40% del consumo de petróleo de Israel proviene de Azerbaiyán. Subsidiaria de la empresa Azerbaijan National Oil también ha participado en perforaciones petrolíferas de la compañía Shemen a las costas de Ashdod, que resultó no tener éxito, pero señalo la voluntad de Azerbaiyán de cooperar con Israel en materia de energía e invertir en ella. A la luz de los descubrimientos de gas frente a las costas del Mediterráneo oriental, el embajador de Israel en Azerbaiyán, Rafael Harpaz, incluso afirmó que Israel podía aprender de la experiencia de Azerbaiyán en el campo de la energía,.
Las relaciones también debe verse como parte del intento de romper el aislamiento de Israel al frente al mundo musulmán, y como parte de la idea de la «Alianza de la Periferia» y de un intento por acercarse a otros países en el Cáucaso y Asia Central, como Georgia, Turkmenistán, Kazajstán y Uzbekistán.
Presiones de países vecinos
Una de las principales debilidades de la alianza entre Israel y Azerbaiyán es el hecho de que Azerbaiyán esta sujeto a presiones de países vecinos, algunos de los cuales no aprueban sus relaciones con la Nación judía. Por ejemplo, Irán critica fuertemente sus lazos estratégicos.
A pesar de las diferencias entre los dos países, Azerbaiyán no está interesado en un enfrentamiento frontal con su vecino del sur. Azerbaiyán comprende su debilidad frente a Irán, por lo que destaca, por ejemplo, que no permitirá un ataque de instalaciones nucleares en Irán desde su territorio. Azerbaiyán teme que si hay un ataque contra Irán y / o en cualquier situación de conflicto entre Irán y Occidente, sera quien que sufrirá primero una reacción Iraní. De hecho, existe el temor de que incluso en el caso de un golpe interno en Irán tenga consecuencias negativas para Azerbaiyán27. Azerbaiyán también depende de Irán para el tránsito a Nakhchivan, que es un territorio territorial separado del territorio central del país y que
De él vino la dinastía Alive.
En el contexto de la crisis en las relaciones entre Israel y Turquía tras los acontecimientos de la flotilla a Gaza en mayo de 2010, Turquía también ha tratado de presionar a Azerbaiyán para que enfríe sus relaciones con Israel. A lo largo de los años Turquía y Azerbaiyán han enfatizado la narrativa de «una nación,
Dos países » como expresión de la gran similitud entre ellos, por lo que es difícil ignorar por completo la posición turca.
A pesar del deseo de Azerbaiyán de mantener sus relaciones con Occidente, incluido Israel, el miedo a Rusia también es un obstáculo para aprender a acercarse a Occidente. Por lo tanto, la guerra Rusia-Georgia fue vista como un signo de las aspiraciones neoimperiales de Rusia en el Cáucaso. La guerra en Georgia incluso reveló a Azerbaiyán la actitud de los estadounidenses al Cáucaso como patio trasero de Rusia, para que no quieran enfrentarse a Rusia en disputas por la zona.
Presiones del mundo musulmán
Otra debilidad de las relaciones entre Israel y Azerbaiyán se puede ver en el hecho de que a Azerbaiyán también le resulta difícil resistir las presiones del mundo musulmán. Esta es la base de la oposición de Azerbaiyán a la apertura de su Embajada en Israel, y de votos en contra de la posición israelí en foros internacionales. Se teme que si Azerbaiyán abre una embajada en Israel, contribuirá a una posición hostil del mundo musulmán en relación con las resoluciones relacionadas con el conflicto de Nagorno-Karabaj, en particular, de todas las organizaciones internacionales,como que la Organización para la Cooperación Islámica apoye la posición de Azerbaiyán en este conflicto.
Si bien muchos países Musulmanes perciben a Irán como una amenaza, y especialmente el programa nuclear iraní, pocos lo ven como una amenaza existencial. Entre estos pocos países se encuentran Israel y Azerbaiyán.
