+Slim y Azcárraga no volverán a ser socios: experto.
+Las obligaciones de Azcárraga y Slim
El Ifetel golpea los monopolios de Azcárraga y Slim, les quita privilegios y abre opciones para la competencia
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), órgano regulador que surgió de la reforma aprobada el año pasado por el Congreso de la Unión, dio su primer gran golpe contra los monopolios en México y declaró como agentes económicos preponderantes a las empresas Grupo Televisa y Grupo Carso, controladora de América Móvil.
Ambas compañías son dirigidas por dos de los hombres más ricos de México: Emilio Azcárraga Jean, dueño de Televisa, quien está ubicado en el puesto número 663 de la lista de Forbes con una fortuna de 2 mil 600 millones de dólares, mientras que Carlos Slim Helú, se ubica en el segundo lugar con 72 mil millones de dólares.
Por agente preponderante se entiende a aquellas empresas que controlan más del 50 por ciento de su sector o que por su peso en el mercado imponen sus propias reglas de negocio al resto de competidores.
América Móvil, filial de Grupo Carso, posee a través de Teléfonos de México (Telmex) 84 por ciento de telefonía fija e Internet, mientras que con Telcel controla 70 por ciento de la telefonía celular.
Por su parte, Televisa domina más de 70 por ciento del mercado televisivo en el país. La semana pasada, The Economist publicó un artículo en el que destacó la intención del gobierno de Enrique Peña Nieto para acabar con el dominio de Emilio Azácarraga y de Carlos Slim Helú para tener una mejor economía.
“Llevar una verdadera competencia a estos negocios podría hacer maravillas para la economía de México, que en algunas industrias se asemeja a los Estados Unidos antes de la Ley Antimonopolio Sherman de 1890”, planteó entonces el semanario.
Según la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), la falta de competencia en estos mercados costaba al país alrededor de 1.8 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) por lo que romper con los monopolios ayuda a acelerar la economía del país.
EL IMPERIO DE TELEVISA El Ifetel prohibió a la empresa de Azcárraga ofrecer programas exclusivos “que en el pasado le han generado altos niveles de audiencia”, como torneos de futbol nacional, finales de mundiales o Juegos Olímpicos.
Y casi al mismo tiempo que el organismo regulador publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la licitación de dos nuevas cadenas de televisión en sistema abierto, informó a Televisa que también debía compartir su infraestructura con otros competidores a través de una tarifa pública y negociada, que en caso de no alcanzar consenso será fijada por el mismo organismo regulador.
Asimismo, el Instituto exige a la televisora más importante de habla hispana que ofrezca toda la información que se le requiera, incluida la que tiene que ver con tarifas publicitarias.
Tras el anuncio, las acciones de Televisa que cotizan en la Bolsa de Valores de Nueva York cerraron al final del día con una baja de 73 centavos de dólar (2.29 por ciento) para terminar en 31.12 dólares por título.
En las primeras cuatro horas de la sesión, los títulos de la televisora mexicana –considerada la más importante en Iberoamérica– que cotiza bajo el símbolo de pizarra TV, reportaron un descensos de hasta 1.21 dólares o 3.80 por ciento.
Sin embargo, en la parte final de la jornada lograron recuperar algo del terreno perdido. Más tarde, Grupo Televisa anunció que analizará las medidas legales, de negocios o de otra naturaleza que deba tomar o implementar con la relación a la declaración de preponderancia y regulación asimétrica que le impuso el Ifetel.
El analista Jorge Negrete, director de la consultoría Mediatelecom Policy & Law, declaró al diario The Wall Street Journal que la medida tomada por el Instituto Federal de Telecomunicaciones “podría transformar el mercado mexicano” y puede venir un mayor golpe financiero en la empresa.
Por su parte, Alik García, analista de Intercam, dijo a la prensa que el impacto de la resolución del Ifetel fue la causa central del descenso en las acciones de la televisora, aunque esa decisión “no era algo completamente inesperado”.
Aun así, dijo, las decisiones que más afectarán a esa empresa son la obligación de compartir su infraestructura y la negativa para que Televisa pueda adquirir eventos para transmisión en exclusiva, pues se afectará negativamente el nivel de su audiencia y el interés en sus sistemas de televisión de pago por evento.
Ifetel ordenó a Televisa compartir su infraestructura con la competencia. Foto: Especial EL IMPACTO EN GRUPO CARSO Grupo Carso y el Grupo Financiero Inbursa informaron al público inversionista de la BMV que el pasado 6 de marzo fueron notificados de la resolución del órgano regulador.
Ambos indicaron que analizan la resolución de Ifetel para acordar las medidas que adoptarán al respecto.
El regulador en telecomunicaciones ordenó a las subsidiarias de América Móvil (AMX), Telmex y Telcel, compartir su infraestructura con sus competidores, desagregar su red y atender diversas medidas asimétricas en materia de interconexión, roaming y comercialización de servicios.
La declaración de agente preponderante a las empresas de Carlos Slim tendrá un impacto en sus acciones que hasta el momento es difícil cuantificar, aseveró el subdirector de análisis de Banco Ve por Más (BX+), Rodrigo Heredia a Notimex.
“Que te declaren agente económico preponderante tiene impactos, con información que tenemos hasta ahora realmente es difícil cuantificarlos, entonces cuánto debería subir o bajar el precio de la acción si es difícil saberlo, pero es un hecho que tiene un impacto en estas emisoras y algunos si son negativos”, dijo.
Refirió que Grupo Financiero Inbursa tiene el 2.19 por ciento de las acciones de América Móvil, mientras que de acuerdo con información de la empresa de telefonía móvil, Inmobiliaria Carso tiene el 5.9 por ciento de sus acciones de la serie AA.
El analista explicó por qué la declaración de agentes preponderantes es importante.
“Si es un evento relevante, eso es lo que implica, compras unas acciones de Grupo Carso que sabes que dentro de sus activos hay una parte accionaria de América Móvil y el mismo caso de Grupo Inbursa”.
Heredia reiteró que es difícil saber el impacto que esto tendrá en las empresas, “porque las noticias tienen impactos en estas emisoras, evidentemente América Móvil fue notificada, porque Carso y Inbursa lo dijeron y deben estar preparando bien su comunicado para informar de alguna forma muy adecuada de los inversionistas”, opinó.
BENEFICIOS A CIUDADANÍA El panista Juan Pablo Adame Alemán, presidente de la Comisión Especial de Agenda Digital y Tecnologías de la Información de la Cámara de Diputados, consideró que el Ifetel cumplió con su responsabilidad, en apego a las exigencias que dieron lugar a la reforma constitucional, pero que ahora debe precisar en términos simples y llanos los beneficios que sus decisiones traerán a la ciudadanía.
El legislador explicó que “siempre se buscó, a través de la reforma constitucional, que se abriera el mercado de las telecomunicaciones”, por lo que –dijo– era fundamental definir quiénes son actores preponderantes a fin de que pudieran entrar al mercado otros competidores en todos las áreas, ya fuera Internet, televisión de paga, televisión abierta, comunicación móvil, etcétera.
Tras la definición por parte del Instituto, se requiere generar las oferta necesaria para abaratar precios y generar mayor accesibilidad, comentó.
En entrevista con Notimex expuso que el organismo tomó dos decisiones relevantes; la primera fue la convocatoria para licitar por primera vez frecuencias de televisión abierta, que inicialmente deberán de ser dos, por lo menos.
La segunda, agregó, fue la aprobación de las resoluciones para la determinación de los agentes económicos preponderantes en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión. En este caso, apuntó, para la sociedad en general, interesada en conocer sobre los “ajustes o avances” que se tienen en este sector, no es sencillo identificar el mensaje.
Por ello, urgió a que después de haber resuelto en sentido correcto las disposiciones marcadas en la Constitución, se avance en el sentido práctico que tiene la reforma. El legislador sostuvo que se va avanzando en las reformas comprometidas, pero insistió en que para que la función del Ifetel esté bien definida y, sobre todo, cuente con todas las herramientas necesarias para ello, se necesita de las leyes secundarias que aún no han sido enviadas por el gobierno federal.
Para el Diputado el tema de la preponderancia es básico para transformar lo que actualmente vemos en el sistema abierto, ahora queremos calidad. “Ya no más programas con contenido basura o servicios telefónicos fijos, móviles o internet, con fallas constantes y, sobre todo, con un costo alto.
Por su parte, el Partido de la Revolución Democrática (PRD) celebró la decisión del Ifetel.
“Significan grandes avances para la democratización de un sector estratégico para el desarrollo económico, político y social de cualquier país y que hasta nuestros días permanece hiperconcentrado en unos cuantos entes económicos”, dijo en un comunicado.
Con las declaraciones de preponderancia hacia Grupo Televisa, América Móvil, Grupo Carso y Grupo Financiero Inbursa se garantiza el establecimiento de condiciones más igualitarias para que el mercado de las telecomunicaciones transite de la dominancia de pocos hacia la pluralidad que es circunstancial a la sociedad mexicana, agregó.
Con las determinaciones del IFT se limitan las acciones monopólicas, se obliga a que empresas preponderantes compartan infraestructura y contenidos, se hace realidad el must carry y el must offer gratuito, se lanzará la convocatoria para dos nuevas cadenas nacionales de televisión, se prohíbe la exclusividad sobre contenidos, la adquisición de publicidad ilegal en elecciones será causal de nulidad y se asegura que los amparos interpuestos por las empresas no obstruyan la expedita aplicación de la ley.
Este logro es producto directo de las luchas que desde las organizaciones sociales y la izquierda hemos emprendido durante décadas en pos del pleno acceso al derecho a la información y a la comunicación, finalizó. http://www.sinembargo.mx/08-03-2014/925507
++Slim y Azcárraga no volverán a ser socios: experto. Con José Cárdenas. El especialista Gabriel Platas, explica punto por punto las obligaciones impuestas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones a Televisa y América Móvil.
El experto en telecomunicaciones, Gabriel Platas expuso uno a una las nueve principales obligaciones impuestas este día para la empresa Televisa y los correspondientes a América Móvil por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
Sobre el primer punto, donde se señala que «debe compartir su infraestructura de radiodifusión con terceros en forma no discriminatoria ni exclusiva, excepto con aquellos que tengan 12 o más megahertz, como Televisión Azteca», expuso que está pensado para los futuros operadores en televisión abierta.
Entrevistado en el noticiero de José Cárdenas, Sosa Platas señaló que, estos dos nuevos operadores de las cadenas de televisión nacionales recibirán los beneficios de la compartición de infraestructura, lo cual significa que «Televisa tiene una red de canales instalados, con antenas y terrenos, con lo cual los nuevos concesionarios podrán subarrendar estas instalaciones, pero el costó deberá ser analizado por el IFT.
Referente al segundo punto, en el que se expone que Televisa publicará y entregará los términos y condiciones de sus transmisiones publicitarias; y las estructuras de tarifa, incluyendo comerciales y paquetes, planes de descuento y cualquier otra práctica comercial. Aclaró que, con esta información, el IFT revisará para evitar acuerdos de exclusividad que generar prácticas monopólicas en la venta de publicidad.
Sosa Platas aceptó que este se trató de un «duro golpe a Televisa porque jamás había enfrentado» un asunto similar.
TELEVISA DARÁ A CONOCER TODO LO QUE TIENE
En su tercer punto de las nueve principales obligaciones, se manifiesta que la empresa de Emilio Azcárraga deberá entregar al IFT cualquier información que le requiera en datos de carácter contractual, comercial y financiero relacionados con la infraestructura y sus filiales, lo cual significa que «deberá a dar a conocer todo lo que tiene.»
Del cuarto punto, se estableció la prohibición a Televisa a la contratación de transmisión par a cualquier lugar dentro de México como la final de fútbol, la liga de béisbol, las Olimpiadas, etcétera. Pero «el IFT tendrá que determinar cuál es el evento relevante y la idea es terminar con estos contratos que tanto beneficiaron a las televisoras…».
A este respecto, dijo que aún falta por aclarar qué ocurrirá con los contratos de exclusividad firmados con empresas como Sky o Cablevisión, que pertenecen a Televisa.
TELEVISA NO DEBERÁ DISCRIMINAR
Punto cinco, Televisa no podrá discriminar a quienes les soliciten sus canales de televisión abierta, cuando los ofrezca sus filiales, subsidiarias, partes relacionadas o terceros para una plataforma distinta, el especialista aclaró que esto está relacionado con la «retransmisión de los canales abiertos en los sistemas de televisión de paga. Es prácticamente la misma regla que ya está establecida en la reforma constitucional.»
La prohibición a la televisora de San Ángel para participar en clubs de compras para adquirir contenido audiovisual sin la previa autorización del IFT, expuso el caso de la empresa ‘Productora y Comercializadora de Televisión PCTV´ que compra en volumen a las grandes productoras de Estados Unidos y se los dan a precios bajos», el objetivo es la negativa a participar en ellos.
Del séptimo punto, el cual acota que «no podrá participar, directa o indirectamente, en el capital social o influir de alguna forma en la administración o control del agente económico preponderante en el sector de telecomunicaciones o poseer instrumento o título alguno que le otorgue esa posibilidad», Sosa Plata señaló: «Esta es una cláusula para que no haga alianza con cualquier empresa de Carlos Slim, para que no sean socios.»
TELEVISA Y LA RETRANSMISIÓN DE CABLERAS
Del octavo punto, «Televisa deberá permitir la retransmisión de sus señales de televisión abierta a operadores de televisión restringida que se ubiquen dentro de la misma zona de cobertura geográfica donde se transmiten dichas señales, en este caso deberá ceder los canales locales de forma gratuita.
Las cadenas de Televisa están obligadas a retransmitir las señales radiodifundidas de manera local por parte de cualquier concesionario de televisión abierta (Must carry), «es como el punto anterior, pero a la inversa» porque está obligado a subir gratuitamente en sus sistemas de televisión por cable los canales locales, sean comerciales o públicos.
En caso específico de Canal 52 MVS, el analista aclaró que Cablevisión no está obligado a ofrecerlo a sus suscriptores por no ser un canal de televisión abierta. Reuters
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José Cárdenas y Gabriel Sosa analizan punto por punto las obligaciones impuestas por IFT a Televisa y Grupo Carso EN
http://www.radioformula.com.mx/notas.asp?Idn=395821
