El articulo fue escrito por SARA SILVERBERG (del INSS) y publicado hace unas semanas…
«En 2018, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel lanzó un sitio web en persa destinado a los residentes de Irán. En el nuevo sitio web se presentaron las últimas soluciones tecnológicas de Israel en el ámbito de la crisis del agua. Al mismo tiempo, el primer ministro Benjamín Netanyahu publicó un vídeo en el que se le ve sentado en su oficina bebiendo agua. Habla (en inglés con subtítulos en persa) al pueblo iraní sobre las soluciones tecnológicas que Israel puede proporcionar para resolver la grave crisis del agua que enfrenta Irán, y enfatiza: «Israel tiene el conocimiento para prevenir una catástrofe ambiental en Irán, pero desafortunadamente el El régimen de Teherán no nos permite hacerlo” (Eichner, 2018).
Personalidades importantes de Irán como Issa Kalantari, entonces jefe de la organización gubernamental para la protección del medio ambiente, y Bahram Qasemi, entonces portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, se apresuraron a dar conferencias de prensa. Sus críticas a la intervención de Israel en los asuntos internos de Irán se expresaron desde todas las etapas, y explicaron que Irán tiene las herramientas para abordar profesional y prácticamente la crisis del agua, y que no necesitan ayuda externa, y especialmente no ayuda israelí (RFI, 2018). ).
Por supuesto, el problema del agua no empezó en 2018, lleva más de dos décadas en la agenda pública de Irán. Durante la campaña electoral que tuvo lugar en febrero de 2016, cientos de parlamentarios firmaron un acuerdo que pedía un plan medioambiental nacional. Pero a pesar de los llamamientos de los funcionarios electos y de las grandes manifestaciones que tienen lugar en todo Irán y que el régimen reprime violentamente, la crisis del agua empeora año tras año.
Además de la inestabilidad interna y la frustración pública asociadas con la crisis del agua, ha provocado un agravamiento de los peligros y desastres naturales en Irán, por ejemplo el empeoramiento del fenómeno de los socavones, el colapso del suelo de varios centímetros cada año, la salinización de el suelo y las aguas subterráneas, los daños a la diversidad biológica, los daños a la agricultura y la industria pesada, así como las tensiones fronterizas. Esto es lo que afirmaron Ali Shahidi y Fariva Niroomand Fard del Departamento de Ingeniería del Agua de la Universidad de Birjand en su artículo sobre la situación del agua en las fronteras de Irán: «[La situación del agua] puede determinar el estado de paz o de guerra en la era actual» ( Niroom y Fard y Shahidi, 2018).
Este artículo revisa la política de gestión del agua en Irán y los efectos de la crisis del agua en el tejido social del país, en la seguridad nacional, en las relaciones exteriores y la economía, y en la estabilidad del régimen, y examina cómo el régimen aborda estos efectos. Sobre algunos de estos temas existe una extensa literatura académica en inglés y persa, pero sobre otros temas la literatura es insuficiente o no está actualizada. Debido a las dificultades para obtener datos verificados, a los problemas con la transparencia de la información del régimen y a las limitaciones de la distancia física, este artículo se basa, entre otras cosas, en la recopilación y comparación de datos de sitios web de noticias, blogs y agencias gubernamentales iraníes. e institutos de investigación privados en Irán.
Los antecedentes de la crisis del agua en Irán
Incluso hoy, en los tiempos modernos, el agua desempeña un papel destacado en el mantenimiento del funcionamiento de las sociedades humanas, y el desarrollo socioeconómico depende en gran medida de un acceso adecuado a los recursos hídricos (Shalamzari & Zhang Assessing, 2018). El acceso al agua fue una de las principales razones de la caída de los antiguos imperios. Un estudio arqueológico climático realizado en Irán demostró que la cambiante cantidad de precipitación tuvo una gran influencia en el fortalecimiento y debilitamiento de diferentes culturas que existieron en los últimos 6.000 años en el actual territorio de Irán (Fallah et al., 2017). Numerosos estudios atribuyen los disturbios civiles, que desembocaron en disturbios como durante la ‘Primavera Árabe’ en los países árabes, a la crisis del agua y a la escasez de alimentos derivada de esta crisis, que no fue gestionada como exigían las autoridades y aumentó la tendencia a las protestas masivas. urbanización con fines de subsistencia. Pero a pesar de esta migración interna, el desempleo empeoró y las brechas de clases se profundizaron. La falta de agua y alimentos aumentó la desesperación y la frustración de los ciudadanos de Irán. Estas cuestiones estuvieron entre las cosas que condujeron a los acontecimientos de la Primavera Árabe en 2011 (Kelley et al., 2015; Perez & Climatewire, 2013). Un razonamiento similar surge también en el análisis de las razones del estallido de la crisis en Yemen y de la guerra entre Yemen y Arabia Saudita. Se estima que hoy casi un tercio de los residentes de Yemen no tienen la posibilidad de obtener suficiente comida y agua (Mohamed, 2017). La región del oeste de Irán es parte del Creciente Fértil, donde en los últimos años se ha sentido una grave crisis hídrica, que incluye sequías, agotamiento de las fuentes de agua superficiales y agotamiento de las aguas subterráneas (Kelley et al., 2015). A esto se suma una fuerte disminución de la cubierta vegetal regional, un aumento de las tormentas de polvo, daños a la calidad y cantidad de las cosechas, migración de los pueblos a las ciudades y disturbios políticos. Muchos investigadores predicen el colapso del Creciente Fértil en los próximos cien años (Notaro & Kalashnikova, 2015).
Irán se encuentra entre la zona climática continental de Asia occidental y la zona climática mediterránea. Cubre una superficie de aproximadamente 1.648.000 kilómetros cuadrados, el 19º país más grande del mundo en términos de superficie (Sodoudi et al., 2010). Alrededor del 42,5 por ciento del territorio de Irán está cubierto de desiertos, que son difíciles e incluso inadecuados para asentamientos y cultivos agrícolas (Khosroshahi, et al., 2009). El clima en el centro de Irán y en el norte se define como 65 por ciento árido, 20 por ciento semiárido, 15 por ciento subtropical y clima mediterráneo de verano caluroso ( CSa) a orillas del Mar Caspio (Madani et al., 2016).
Las temperaturas en Irán varían en promedio anual entre -20 y +50 grados centígrados. La cantidad media de precipitación es de casi 250 mm por año, y en la mayor parte del área la precipitación promedio es de 100 mm por año. Esta cantidad es aproximadamente un tercio de la cantidad de precipitación en el promedio mundial (Gohari et al., 2017).
Se estima que en las próximas décadas habrá un aumento de 2,6 grados Celsius en las temperaturas promedio y una disminución del 35 por ciento en las precipitaciones en Irán. Según la Comisión Europea (CE), Irán es líder en emisiones de gases de efecto invernadero en Oriente Medio y ocupa el séptimo lugar a nivel mundial en este campo. Las emisiones de gases de efecto invernadero de Irán aumentaron aproximadamente un 6,1 por ciento en 2019-2021 en comparación con las de India y Rusia, que aumentaron un 3,3 y un 3,2 por ciento, respectivamente (JRC, 2022). Las razones de esto son el aumento del proceso de producción de petróleo, gas, metales y sustancias químicas. Otra razón de la grave contaminación del aire es la rápida urbanización: alrededor del 75,9 por ciento de la población total vive actualmente en ciudades (Irán, 2019).
Hay muchas razones para la crisis del agua en Irán, las cinco razones principales que llevaron a esta crisis se enumerarán a continuación:
Cambios climáticos, en formas y falta de precipitaciones.
La duplicación de la población desde 1980 hasta unos 89 millones de habitantes (Sattari, 2018).
Una política de duplicación de las superficies agrícolas cultivadas liderada por el régimen, con el objetivo de lograr la independencia en el campo y la seguridad alimentaria. Por ejemplo, en un período de 20 años, que, entre otras cosas, transcurrieron en condiciones difíciles, las superficies aumentaron de siete millones de dunams en 1991 a 8,8 millones de dunams en 2011. Se considera que la economía agrícola es el sector que consume la mayor cantidad de agua en Irán, más que el consumo de los hogares, la industria y el sistema de defensa combinados. A pesar de la falta de agua y salinización del suelo, continúa el uso de métodos tradicionales y climáticamente inadecuados (Moridi, 2017).
Irán es considerado uno de los mayores derrochadores de agua per cápita y subsidia el consumo de agua de sus ciudadanos como parte de su política de subsidios (Andishkada Tadvir Av Iran, 2022). El consumo medio diario por persona es de 250 litros, el doble del consumo medio mundial. El consumo diario en Teherán promedia los 400 litros por persona (Madani, et al., 2016).
Gestión ineficiente y corrupta del sector del agua, incluida una política de construcción de represas que secaron arroyos, mares, ríos y pantanos, y la falta de aplicación de la ley en materia de uso del agua.
La política de construir represas y dañar los recursos hídricos
La política liderada por Irán para solucionar el problema de la crisis del agua es la construcción de represas. Actualmente, aproximadamente 647 represas están en uso y 683 represas están en construcción (DW Global Media Forum, 2018). Estas represas, cuyo propósito era abastecer inmediatamente de agua a ciudades y suburbios que crecían a una velocidad enorme y para otros proyectos gubernamentales, lograron alcanzar su objetivo solo parcialmente (DW Global Media Forum, 2021), y provocaron graves crisis ambientales.
Hoy las presas están casi vacías. Hadi Bigi Nejad, miembro del Comité de Energía del Parlamento, advirtió en 2022 que la cantidad de agua en las represas es inferior al 37 por ciento de la capacidad deseada original. La «Compañía Iraní de Gestión de Recursos Hídricos» informó que entre las presas importantes para el suministro de agua potable en el país, la tasa de llenado de unas 11 grandes presas es inferior al 20 por ciento de su capacidad, y alrededor del 63 por ciento de los embalses del Las represas del país están vacías (Iran International 2023).
Las represas provocaron muchos peligros ambientales. Por ejemplo, el lago Urmia, un lago salado que era el sexto más grande del mundo, que, tras bloquear sus afluentes mediante represas y bombeos masivos desde pozos de aguas profundas, tenía un 10 por ciento de su tamaño original en 2017 (Rahimi & Breuste, 2021). . El secado del lago Urmia, que empeoró en la última década, provocó daños ecológicos, el aumento de los riesgos para la salud, una disminución de la cantidad de productos agrícolas y la migración de residentes (Feizizadeh et al., 2022). Otro ejemplo es el lago Bakhtagan (Bakhtegan), que alguna vez fue considerado el lago con la diversidad biológica más rica del país y también abastecía de agua a los residentes de la provincia de Fars, se secó debido a la presa de Siound y la presa Drudzen sobre las que construyó el estado. los afluentes del lago. La desecación del lago provocó, al igual que el lago Urmia, daños en el suministro de agua para los hogares y la agricultura, secado y salazón de los pozos y daños a la diversidad biológica. El nivel de salinidad de las tierras agrícolas ha aumentado, el fondo del lago se ha salado y este suelo salado se eleva debido a las ráfagas de viento y perjudica la agricultura y la salud de los residentes (Tasnim, 2013).
Otro caso es la presa de Gatund (Gatund) cuya construcción fue muy costosa, pero a pesar de las advertencias de los geólogos e ingenieros se construyó sobre suelo salino cerca de grandes depósitos de sal. Cuando el agua comenzó a acumularse en él, la sal disuelta elevó el nivel de salinidad del río Karon que llevaba agua hasta él y causó daños a la agricultura y al sistema de agua doméstico en la zona (DW Global Media Forum, 2016
Algunos acusan al régimen de promover la construcción de las represas, casi todas ellas construidas por empresas de ingeniería y contratistas de la Guardia Revolucionaria fundadas durante la guerra entre Irán e Irak, y ello para proporcionarles trabajo. Así fue como la construcción de las represas se convirtió en un negocio económico más que en un negocio ecológico y humanitario. La cuestión de las represas suscita muchos debates en todo Irán. Issa Kalantari Mehram, que fue ministro de Agricultura en el gobierno de Rafsanjani y en el primer gobierno de Mohammad Khatami, y Hamid Chichian, ministro de Energía en el gobierno de Hassan Rouhani, presentaron la construcción de represas como el segundo motivo de la crisis del agua en Irán. tras la falta de precipitaciones (DW Global Media Forum, 2018).
Hundimientos de terrenos, crecidas e inundaciones
El bombeo incontrolado de agua aceleró la caída del nivel freático y el secado del acuífero iraní. Este bombeo y salazón del suelo crearon hundimientos de la tierra y sumideros en todo Irán, incluido Teherán, y estos colapsan cada pocas semanas (Hashamhari, 2021). Alrededor del 70 por ciento de los territorios de Irán se encuentran en un estado propenso al colapso, incluidos aeropuertos, ferrocarriles, carreteras, ciudades y fábricas (Madani et al., 2016). La tasa de hundimiento del suelo en Irán es de cinco a siete veces mayor que el promedio mundial (alrededor de 13 cm por año en promedio) y, debido a esto, se causan graves daños a la infraestructura y los edificios (Stone, 2023).
Irán sufre inundaciones e inundaciones a gran escala. El problema de las inundaciones se ha agravado en todo el mundo, y en los últimos años asistimos cada vez a más casos de fuertes lluvias que caen en muy poco tiempo. La deforestación extensa y la planificación urbana deficiente, que incluye un método de construcción que pavimenta el suelo y pavimenta caminos sobre él, perjudicando así la infiltración de agua y cambiando la superficie del terreno, todo esto limita la capacidad del suelo para absorber el agua. al ritmo deseado, y así se desarrollan las inundaciones y las inundaciones. Se estima que las inundaciones han afectado a unos 11 millones de personas en Irán en los últimos años (Madani, 2014), y unas 130 personas mueren cada año (Madani et al., 2016).
Las inundaciones en Irán en 2019 afectaron a 31 provincias, y el suroeste de Irán fue el más afectado. Según los informes de la Cruz Roja, 3.800 ciudades y pueblos fueron afectados por las inundaciones, 65.000 casas fueron destruidas y 114.000 casas sufrieron daños parciales. También se produjeron daños en 70 hospitales y centros de salud, 1.200 escuelas y el colapso de 159 carreteras y 700 puentes, además de daños materiales (Shokri et al., 2020). En el verano de 2023, las inundaciones en las provincias de Sistán y Baluchistán, que sufren falta de agua, provocaron inundaciones y daños mortales a la agricultura. El gobierno ordenó no caminar por la zona de inundación, entre otras cosas por temor a infecciones que se desarrollaran en el agua estancada (Independent en persa, 2023a).
Después de las rondas de inundaciones, los gobiernos provincial y nacional anunciaron licitaciones de construcción subsidiadas, con el objetivo de ayudar a los residentes a restaurar y reconstruir sus hogares (Mehar, 2023d). Pero a pesar de los anuncios del régimen sobre reparaciones, es difícil evaluar lo que realmente se está haciendo. Por ejemplo, después de las inundaciones de 2018, el régimen anunció un plan para construir casas con la participación de los residentes, pero los contratistas que recibieron el dinero de los residentes y el subsidio estatal detuvieron la construcción en la fase inicial y desaparecieron, y el estado no tomó medidas al respecto (Bashgaha Khabarangaran Gowan, 2023). Una situación similar se observa en los patrones de planes de preparación de la zona para hacer frente a inundaciones, cuando estos no avanzan o no se ejecutan. Los funcionarios locales se eximen de responsabilidad y las recomendaciones no se implementan (Mehar, 2023b; Shakeri & Fadayi, 2014). Los planes para preparar la infraestructura civil para las próximas inundaciones no se llevaron a cabo como era necesario, hasta que los fiscales generales comenzaron a intervenir y exigir el avance de soluciones en un momento determinado, de lo contrario los funcionarios locales se verían obligados a asumir la responsabilidad legal por el fracaso (Mehar, 2023c).
El jefe de la organización gubernamental para la gestión de crisis, Muhammad Hassan Nami, señaló que el gobierno aprobó un presupuesto de reconstrucción que será transferido a los residentes en las próximas semanas. También explicó que se necesitarían fuerzas «yihadistas» (civiles y no civiles) para ayudar en las obras y reducir los elevados costes, «ya que la aplicación de métodos convencionales le cuesta mucho al país», afirmó. El plan de prevención presentado al parlamento, que requiere un presupuesto de 2 billones de tomans, no fue aprobado en 2022 (IRNA, 2022).
Además de esto, las lluvias inoportunas y más fuertes de lo habitual rompen el trigo, que es un cultivo central e importante en Irán, arrastran las flores y dañan así los frutos potenciales, rompen los árboles e inundan las parcelas más allá de su capacidad. provocando así que las hortalizas se pudran incluso antes de madurar, al tiempo que exponen las raíces y su desplazamiento de la tierra. Cuando el suelo es arrastrado por la fuerza del agua y agota el compuesto del suelo que queda en el campo, su calidad también disminuye. Todo esto, junto con los peligros de los edificios y la infraestructura de las aldeas, perjudican la economía de los lugareños y los agricultores y son otro catalizador para fomentar la migración interna y el desempleo (Mossavar-Rahmani, 2019).
Electricidad y agua
A partir de 2021, se pueden ver en todo Irán anuncios que alientan una reducción del consumo de electricidad y amenazas de cortes de energía para los grandes consumidores, reducción o corte de electricidad en las calles y carreteras y, sobre todo, cortes de energía repetidos. También hubo cortes de energía antes de 2021, pero empeoran año tras año (Radio Parda, 2023b). En muchos distritos se registran cortes de energía prolongados que duran días, y también se producen en ciudades centrales como Teherán.
La industria de producción de electricidad consume una cantidad variable de agua para operar las centrales eléctricas. La electricidad iraní se produce mediante diferentes métodos: centrales nucleares, plantas alimentadas con gas y plantas alimentadas con petróleo (Tehran Times, 2021; Kohli, 2023). Las centrales nucleares que producen electricidad consumen más agua que aquellas que funcionan con métodos similares de producción de electricidad. Algunas se basan en agua dulce y otras, como la central eléctrica de Bushehr, se basan en agua del Golfo Pérsico que se desaliniza (BBC, 2014). Desde las reformas de 2010, se prevé que la mayor parte de la energía provenga de la generación de energía hidroeléctrica. Las centrales hidroeléctricas están ubicadas en la cuenca del Mar Caspio, cerca del Golfo Pérsico y en lagos y represas construidas dentro de Irán (Tehran Times, 2020). Irán, que depende, entre otras cosas, de la producción de energía hidroeléctrica en las represas que ha construido, se enfrenta cada verano a su vaciamiento, debido a la incapacidad de cubrir el suministro eléctrico nacional. Y así, en la práctica, a pesar de la planificación de la reforma eléctrica, en 2018 el 94 por ciento de la electricidad iraní se produjo a partir de gas natural y petróleo, el 3,5 por ciento a partir de plantas hidroeléctricas y el 2,3 por ciento a partir de energía nuclear (BP, 2019).
En el verano de 2021 se produjeron cortes de energía prolongados en todo Irán. En la provincia de Juzestán, donde la escasez de agua es más grave y ha habido muchas manifestaciones por el agua y la electricidad, Jamenei, el líder supremo de Irán, emitió una declaración: «El problema de la escasez de agua no es un problema pequeño, considerando «El clima cálido en Juzestán. No se puede culpar a los manifestantes, y sus problemas deben abordarse». Sin embargo, no hubo ninguna referencia específica a la falta de electricidad (The Iran Primer, 2021). En el verano de 2022, la situación del suministro eléctrico empeoró tanto que Irán dejó de suministrar electricidad a Irak e importó electricidad de Armenia, Azerbaiyán y Turkmenistán (Kullab, 2021). Pese a todo ello, los prolongados cortes de luz no cesaron en esas semanas.
El problema del suministro de electricidad en Irán también se debe a las infraestructuras viejas y desgastadas, que provocan una pérdida de electricidad en el camino hasta el consumidor. Según el informe de la Unión Civil de la Cámara de Comercio, Industria, Minas y Agricultura de Irán, mientras el país no lleve a cabo una reforma fundamental, aumentar el uso de gas en las centrales eléctricas existentes en lugar de utilizar combustible y Si se desarrollan industrias de electricidad renovable, la situación eléctrica empeorará año tras año, y con ella la vulnerabilidad de los hogares y la industria (Cámara de Comercio, Industria, Minas y Agricultura de Irán, 2023).
Los cortes de energía afectan a hospitales, oficinas gubernamentales y otros edificios gubernamentales, a la industria y a la economía, incluida la producción de acero, una industria líder en Irán, y las pérdidas resultantes se estiman en entre siete y ocho mil millones de dólares al año. Junto a esto, también se produjeron fallas de producción en las industrias petroquímicas (Radio Parda, 2023a), que tienen un impacto significativo en la economía de Irán. Un estudio publicado en CCSE demostró que existe una relación positiva entre el crecimiento económico de Irán y las industrias petroquímicas, de las que tanto depende (Maitah & Bassam, 2015).
Agua y estabilidad civil interna en Irán
La crisis del agua exacerbó la crisis de confianza civil en el régimen. Además de las oleadas de protestas civiles dirigidas contra el gobierno, la crisis del agua provoca dificultades en el tejido social iraní. La frustración de los civiles por la actual falta de agua y electricidad, así como por la falta de supervisión gubernamental, ha provocado conflictos por el agua entre agricultores y aldeanos que intentan sobrevivir.
A principios de 2018, Ismail Najjar, viceministro del Interior y entonces jefe de la organización para la gestión de crisis, afirmó que si no se soluciona el problema del agua potable, predice que «problemas como las guerras por el agua y conflictos similares surgirá.» Para abordar este problema, convocó a varios comités de expertos (DW Global Media Forum, 2018). Sin embargo, este problema, que no se abordó hasta 2018, tampoco fue abordado por los comités que planeaba establecer.
Irán enfrenta conflictos civiles por el uso de los recursos hídricos y el acceso a ellos. Estos conflictos por el agua se han intensificado en las últimas dos décadas, especialmente en lugares donde los pozos se han vuelto salados. Se manifiestan principalmente en lesiones mutuas en el transporte de agua y en obstrucciones de canales y tuberías de agua, y en ocasiones llegan a ser violentos. Al mismo tiempo, hay disputas por el agua dirigidas al régimen, como los disturbios de 2012 en torno a la instalación del oleoducto de Yazd al este de Isfahán, y los violentos disturbios en Boldji en 2016 por la transferencia de agua para su uso en una planta siderúrgica. planta (Bijani & Hayati, 2011), o como lo definieron en un artículo del centro El clima iraní: “Las protestas por el agua se han convertido en una característica permanente del panorama político del país”. Han estado experimentando esta característica constante desde la gran sequía de 1999 en Irán (Climate Diplomacy, s.f.).
Un estudio realizado en la cuenca del río Zarina en la provincia de Kurdistán mostró que, a pesar de la falta de agua, los residentes no tienen motivación para una gestión económica del agua, y existe una intensa competencia por el agua y un gran uso de ella, incluso cuando hay no es necesario sino cuando pueden (Veisi et al., 2020). Este comportamiento cívico dificulta una gestión adecuada y funcional del agua. Se puede suponer que existe una relación positiva entre el acaparamiento y el comportamiento indisciplinado de los residentes de los distritos y la profunda falta de confianza en las instituciones estatales para satisfacer sus necesidades básicas. La crisis del agua, junto con los conflictos por el agua y las dificultades agrícolas y de subsistencia, llevaron a muchos aldeanos a migrar a la ciudad. A pesar de la falta de una segmentación precisa de las razones de la migración a las ciudades, es posible aprender de la naturaleza de la migración, las razones de los inmigrantes y del gobierno y los debates civiles sobre el tema, que esta razón es una de las principales. por el alto nivel de urbanización en Irán (Stone, 2023). El fenómeno de la salida masiva de agricultores a pesar de la política de promoción agrícola del gobierno se ha vuelto tan común que en Irán se les ha dado un nombre característico: “refugiados del agua” (BBC, 2014). Según el informe sobre desarrollo humano publicado por las Naciones Unidas, la proporción de la población urbana en Irán aumentó al 75,94 por ciento en 2019, y se espera que aumente al 85,82 por ciento en 2050, datos que se encuentran entre los más altos del mundo (Naciones Unidas, 2019). En los distritos donde las aldeas tienen un gran potencial de crecimiento, como la provincia de Azandran (44,2 por ciento) y Gilan (46,8 por ciento), ambas con un clima subtropical, la tasa de urbanización es menor (Asghar Pilehvar, 2021).
La urbanización empeoró la crisis del agua en las ciudades centrales y en Teherán (Akhbar-rooz, 2023) y causó muchos problemas sociales en el país. La brecha de clases se profundizó y aumentaron la delincuencia urbana, el desempleo y la carga sobre la infraestructura. Sin embargo, alrededor del 21 por ciento de la población rural que vive en las afueras de las ciudades y grandes metrópolis todavía mantiene su cultura rural (Asghar Pilehvar, 2021).
Por iniciativa de organizaciones no gubernamentales y con el apoyo del Centro de Estudios Estratégicos de la Institución Presidencial, se comenzaron a realizar en Teherán conferencias periódicas denominadas «Agua, Cultura y Sociedad». Gurban Ali Saadat, gobernador de la provincia de Azerbaiyán Occidental, estimó en una conferencia celebrada en 2014 que si la situación del lago Urmia empeorara de lo que es ahora, entre cinco y seis millones de personas se verían obligadas a emigrar de su provincia.
El entonces presidente, Hassan Rouhani, también confirmó esta preocupación y afirmó: «Si no podemos salvar el lago Urmia, debéis saber que millones de personas en Irán tendrán que abandonar sus hogares y sus vidas. Y no es sólo [ en la provincia de] Azerbaiyán Occidental.» Otro experto afirmó en la conferencia: «En el futuro, no serán Estados Unidos, Arabia Saudita y las sectas religiosas extremistas los que nos pondrán en peligro, sino el agua la que tendrá el mayor impacto en la estabilidad del sistema» (DW Global Media Foro, 2015).
En todo Irán se están produciendo muchas protestas debido a la crisis del agua. En agosto de 2023, muchos manifestantes del distrito de Sistán salieron a las calles después de que se les cortara continuamente el suministro de agua, como resultado, entre otras cosas, de los daños causados por los talibanes al caudal de agua del río Harmand, que proviene de Afganistán y abastece al distrito de Sistán. agua. La crisis del agua afectó gravemente a todos los residentes del distrito, y muchas manifestaciones fueron encabezadas por los mulás (sabios religiosos) y los ancianos del distrito (LiveIranNews, 2023). En las manifestaciones hubo llamados contra Raisi por no estar interesado en las necesidades de los distritos, así como una demanda de que él y sus representantes vinieran físicamente a hablar con ellos y una demanda de devolución de impuestos sobre las industrias agrícolas que fueron destruidas y destruido. Los manifestantes también protestaron por la falta de iniciativa del gobierno para resolver la crisis del agua que enfrentan los talibanes y la salinidad de las aguas subterráneas y de los pozos en los distritos. Al mismo tiempo, hubo protestas generalizadas en Kurdistán y otras provincias debido a la crisis del agua, en las que se escucharon demandas similares. Estas manifestaciones, incluso las silenciosas, fueron reprimidas violentamente por el régimen (independentpersian, 2023).
En las redes sociales, la falta de agua se ha convertido en otra herramienta para atacar al régimen, como prueba de su corrupción y disfunción. Se han formulado acusaciones de que Irán proporciona agua a sus vecinos para promover intereses estrechos en lugar de satisfacer las necesidades civiles de sus residentes, y de centrarse en financiar a las milicias en lugar de desarrollar soluciones hídricas (Kermi Zand, 2023). En un tweet que obtuvo muchos me gusta, se escribió que «todo el mundo piensa que algo especial sucederá en el país en el aniversario de Hasa Amini y que el régimen caerá […] Si este sistema va a caer, caerá por otras razones y factores como la pobreza, la crisis del agua, la corrupción financiera, etc., y no por un requisito mínimo como la libertad del hijab» (Radmand, 2023). La líder de Mujahideen Khalq, Miriam Rajavi, añadió lo siguiente en Twitter: «Las ciudades y pueblos de Irán están ardiendo por el calor debido a la falta de agua. Este desastre también ha llegado a Tabriz y Mashhad. Es un desastre que es el resultado de la lucha antinacional». «Acciones de alborotadores, saqueos de propiedades populares y desperdicios. Fondos en proyectos nucleares y suministros a las ramas del régimen en la región. Los proyectos nucleares empeoraron la crisis al consumir mucha agua» (Rajvi, 2023). Esta afirmación, que conecta la crisis del agua con el proyecto nuclear, aparece en muchos lugares del discurso público.
El proyecto nuclear es un consumidor que devora agua. La extracción de uranio requiere enormes cantidades de agua dulce, para lo cual Irán construyó represas, cavó pozos y desvió ríos. Además, se considera que los residuos líquidos de la extracción de uranio tienen un grado muy alto de contaminación radiactiva. Estos desechos líquidos se vierten en lagos, arroyos y áreas abiertas, y estos contaminan las aguas subterráneas y superficiales. Además, los mineros se encuentran principalmente en zonas definidas como áridas y semiáridas, donde los ciudadanos sufren de falta de agua dulce. Desde 1971, el nivel freático ha bajado 12 metros en las zonas entre Yazd y Ardkhan. Aquí es exactamente donde se encuentran muchas fábricas de las industrias de extracción y refinación de uranio de Irán. Además, para el proceso de enfriamiento de los reactores se necesita agua y agua pesada, para lo cual se requiere mucha agua dulce (BBC, 2014).
Por otro lado, el régimen anunció que solucionaría la escasez de agua utilizando reactores nucleares, cuya unidad de refrigeración contendría una unidad de desalinización (como en Bushehr). Como dijo Muhammad Eslami (Mohammed Eslami), jefe de la Comisión de Energía Atómica: «Dondequiera que construyamos una planta de energía nuclear, tendremos una planta desalinizadora al lado». Según él, el comité también designa el tratamiento de aguas residuales industriales para las fábricas relacionadas con los reactores nucleares (Mehar, 2023a). Las centrales nucleares pueden avanzar en el programa de desalinización de agua, que se producirá mientras se enfrían los propios reactores, pero todo el proceso de extracción de uranio y combustible para los reactores requiere grandes cantidades de agua dulce y genera daños por contaminación. Esto no se detendrá, especialmente a la luz del programa nuclear de Irán. Se puede estimar que incluso si los mineros pueden ser algún tipo de solución a la crisis del agua en Irán, siguen siendo un problema importante.
La actitud del régimen ante la crisis del agua
Para impulsar cambios climáticos y ecológicos, es necesario cambiar el patrón de acción civil. Sin ese cambio es difícil realizar cambios profundos (Ladi et al., 2021). Para promover soluciones a la crisis del agua en Irán, las agencias encargadas de hacer cumplir la ley deben comenzar a hacer cumplir y controlar el consumo de agua y el bombeo ilegal de agua en todo Irán. Al mismo tiempo que se aplica la ley, se requiere cooperación entre los distintos ministerios, lo que promoverá soluciones hídricas efectivas. Sin embargo, para implementar la aplicación de la ley y las soluciones hídricas, las oficinas gubernamentales deben estar en contacto con los líderes locales de las comunidades de los distritos, aquellos que no son designados por el gobierno central, y ganarse la confianza del público. Esto es para que esos líderes locales cooperen con los planes y los asimilen a la población civil. La creciente frustración civil por la falta de un manejo adecuado de la crisis del agua ha ampliado la crisis de confianza en el régimen, algo que puede dificultar que el régimen realice cambios profundos.
Algunos de los problemas que llevaron al empeoramiento de la crisis del agua provienen de problemas de mantenimiento y cumplimiento de la infraestructura. Hoy en día, muchas aldeas de Irán no están conectadas a la red de agua. Los aldeanos transportan el agua a las aldeas en canales abiertos tradicionales, donde la evaporación y la contaminación del agua son altas, y en camiones que llegan a las aldeas. Según estimaciones del gobierno, unas 15.000 aldeas no están conectadas a la red de agua (Tasnim, 2022).
Sin embargo, debido a las infraestructuras hídricas antiguas y sin mantenimiento, la tasa de fugas de agua que se pierden de las infraestructuras en el camino a su destino en las zonas urbanas es del 15 al 50 por ciento. En las aldeas la situación es peor (Madani et al., 2016). Además, las aguas residuales rurales y urbanas no reguladas y los efluentes industriales y agrícolas dañan el suelo y contaminan el agua, de modo que en muchos lugares el agua existente está contaminada en diversos grados. En 2022, el director del Centro Nacional del Clima de Irán advirtió que la mayor parte del agua existente está contaminada en diversos grados y pone en peligro la salud (Ladi et al., 2021). Todos estos no son abordados y no hay una aplicación adecuada, y esto se debe a que las cuestiones de monitoreo, bombeo y aguas residuales se determinan principalmente según presiones políticas (Moridi, 2017).
Además de los problemas de mantenimiento y aplicación de la ley, Irán no ha promovido una política hídrica sistemática desde la Revolución Islámica de 1979. En 1966 se promulgó una ley para controlar el bombeo y la construcción de pozos, la regulación del agua y la conservación de las aguas subterráneas. Después de la revolución, en 1983 la ley se cambió por la «Ley de Distribución Justa del Agua». La supervisión se transfirió al Ministerio de Energía y al Ministerio de Agricultura, siendo el Ministerio de Salud el responsable de la distribución de agua a los hogares. La ley autoriza la perforación de pozos privados en lugares donde exista peligro para las aguas subterráneas, sólo después de obtener un permiso del Ministerio de Energía. En otro apartado, la ley permitía la perforación de pozos libremente en el resto del país. La ley tiene alrededor de seis secciones que se centran en castigar a los ciudadanos que dañan los caminos y tuberías del flujo de agua para su beneficio personal y comercial (Ley de Distribución Justa del Agua, 1983). En la práctica, no se aplicaron medidas suficientes en materia de perforación de pozos y desvío de agua. Por lo tanto, la perforación de pozos se expandió incluso en lugares donde se requería permiso y los conflictos por el agua aumentaron en las zonas rurales. En 2010 se promulgó una ley para regular los pozos. Esta ley, cuyo objetivo es crear control y regulación sobre el bombeo y la perforación ilegal de pozos, en realidad calificó miles de pozos ilegales y les otorgó una licencia de bombeo. Otra dificultad para el éxito de la ley fue que se detuvo el presupuesto invertido en la instalación de medidores de agua para los centros de bombeo, por lo que no es posible controlar las cantidades de bombeo (Banihabib et al., 2020). En 2023 se aprobó una ley para gestionar las crisis ambientales. La primera acción llevada a cabo desde su promulgación fue el establecimiento de comités directivos en cada distrito, con el propósito de discutir la prevención de inundaciones (Fiam Ma, 2023b).
En general, Irán sufre una mala gestión pública, lo que perjudica su capacidad para promover políticas adecuadas. Parte del problema funcional surge de los nombramientos políticos de los altos y bajos funcionarios. Cuando un funcionario, por alto que sea, no se alinea con las políticas del régimen o critica demasiado, es reemplazado por otro funcionario. Un ejemplo de ello es Kawah Madani (Kaveh Madani), profesor y experto en medio ambiente y agua, quien fue subdirector de la Organización para la Protección del Medio Ambiente de Irán, pero tras criticarlo duramente fue acusado de espionaje y forzado. abandonar Irán (Duniya A-Ektzad, 2016).
Debido al sistema de nombramiento, muchas de las decisiones se toman basándose en consideraciones políticas más que profesionales. Los funcionarios electos actúan y promueven soluciones cuyos resultados pueden verse inmediatamente (en el mismo mandato del funcionario electo), en lugar de soluciones efectivas a largo plazo. Es también en este momento cuando los expertos dan advertencias (Fiam Ma, 2023). Además de esto, los funcionarios y funcionarios electos tienen cuidado, al tomar e implementar decisiones, de no dañar a aquellos políticamente conectados, como ciertos comerciantes de pistachos, industriales seleccionados y más (Sattari, 2018). Incluso cuando se decide llevar a cabo un plan a largo plazo, es difícil saber si al final se llevará a cabo adecuadamente. Incluso si se firmó un contrato con un contratista y éste recibió el dinero, eso no significa que realmente hará el trabajo. La conducta de las autoridades y ministerios ha llevado al hecho de que la legitimidad y el nivel de confianza civil en las autoridades son bajos, por lo que a las autoridades locales les resulta difícil movilizar a sus residentes para un objetivo común (Pazhuhan, 2023). En general, no existe cooperación interministerial en las instituciones gubernamentales, y esto afecta el poder limitado del Ministerio de Protección Ambiental (IDOE) y el Ministerio de Energía (MOE) para crear cooperación con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. En Irán operan empresas civiles y gubernamentales de gestión del agua, que se quejan de que el Estado no cumple con los pagos prometidos, lo que perjudica su capacidad para promover una gestión e implementación adecuadas (Andishkada Tadvir Av Iran, 2022). Las soluciones que el régimen ha promovido hasta ahora son las numerosas represas y pozos profundos que ha excavado, cuya función era proporcionar agua inmediatamente a los ciudadanos y a la industria. En los últimos años, el régimen ha promovido soluciones Otro punto focal para la crisis del agua, y Quienes lideran la práctica ejecutiva, similar a la construcción de represas, son los miembros de la Guardia Revolucionaria. En 2021 se inició un proyecto para conectar las aldeas del distrito de Bushehr a la red de agua. La primera fase fue la conexión de 39 aldeas. , y posteriormente la conexión de 3.000 aldeas de otros distritos. El proyecto incluía el tendido de tuberías de agua, que hasta ahora no existían en esas aldeas y fuera de ellas (Tasnim, 2022). Si no se promueven planes para solucionar la crisis del agua y se no se implementa la educación para la conservación, mientras que el flujo de agua a través de las tuberías será frecuente y libre en las aldeas, conectar las aldeas a la red de agua puede empeorar la ya crisis del agua a corto plazo, en ciertas provincias y en Irán en general.
Hay distritos donde, para hacer frente a la crisis del agua, los gobernadores locales han llamado a una «jihad agrícola», es decir, reducir el riego de los campos y de los animales, sin aportar soluciones sostenibles a los agricultores (IRNA, 2023). Si esta convocatoria se aplica según lo previsto, ayudará efectivamente a mantener las aguas subterráneas, pero perjudicará gravemente a las distintas ramas de la agricultura, debido a la falta de infraestructuras agrícolas avanzadas para un riego económico, y, por tanto, se verá perjudicado el sustento de la población local. . En los últimos años, el Fondo Gubernamental para la Calidad Ambiental ha invertido incentivos en empresas que promueven soluciones tecnológicas sostenibles para una agricultura económica y adaptada, pero este año el Fondo para la Calidad Ambiental fue nacionalizado por el Majles para otros fines, por lo que estos incentivos fueron suspendidos ((SNN , 2023.
Resumen y conclusiones
La crisis del agua en Irán es grave. Las razones de la crisis son la duplicación de la población (Naciones Unidas, 2019), una gestión fallida y ofensiva del agua, en formas y una agricultura derrochadora (Banihab y colegas, 2020). Todo esto la ha llevado al hecho de que sus recursos hídricos se están agotando rápidamente. La crisis del agua trajo consigo graves peligros, de los cuales Irán tardará décadas e incluso cientos de años en recuperarse. Algunos, como el hundimiento del terreno, son irreversibles. Las predicciones sobre el futuro del agua y del clima de Irán, si continúa con su política, no son buenas e indican daños a todos los recursos hídricos que aún existen en el país. Debido a esto, Irán puede encontrarse en graves crisis humanitarias, políticas y sociales, similares en muchos aspectos a las que existen en países como Siria y Yemen.
Irán se encuentra en una maraña de objetivos que le dificulta conducirse hacia una política que lo rescate de su difícil futuro. Por un lado, el régimen compra la paz de sus ciudadanos con subsidios que incluyen subsidios de agua para agricultores y hogares. Por otro lado, mientras esta política continúe, los ciudadanos iraníes seguirán liderando el elevado consumo de agua y los incentivos para ahorrar agua fracasarán.
Irán está tratando de lograr una independencia que elimine su dependencia de factores externos, por lo que, entre otras cosas, está trabajando para promover su seguridad alimentaria mediante la expansión del sector agrícola. Por otro lado, debido a la falta de una política que promueva una agricultura avanzada y sostenible, el sector agrícola perjudica las reservas de agua y la calidad del suelo y conduce a daños en el alcance de la producción del futuro próximo, es decir, daños a la seguridad alimentaria, al tiempo que causa un daño sin precedentes a los recursos hídricos restantes.
Por un lado, Irán trabaja por la hegemonía regional alentando a las milicias e influyendo en los líderes de varios países. Por otro lado, pierde su estabilidad interna y la confianza de los ciudadanos en el régimen y empeora el malestar civil. Cuando, debido al empeoramiento de la crisis, ni siquiera la política de subvenciones ya satisface las necesidades de los ciudadanos como es debido.
Aunque Irán se enfrenta a una crisis económica y sanciones, parece que no tiene más remedio que promover soluciones tecnológicas para el agua, como la desalinización del agua y el tratamiento de aguas residuales para la agricultura. Para promover tales soluciones, parece que tendrá que renunciar y congelar sus otros grandes planes, que le quitan dinero o le provocan aislamiento diplomático. Pero ni siquiera estas costosas soluciones por sí solas serán suficientes. Para salir de la grave crisis, Irán tendrá que crear una administración del agua adecuada que imponga el bombeo de agua sin corrupción política y promueva la educación sobre la conservación del agua, al mismo tiempo que reduzca los subsidios e invierta en una política estricta de transición a una economía económica. y agricultura sostenible. Mientras Irán no cambie fundamentalmente sus políticas, su estabilidad económica, social y política estará en peligro».
